Решение по делу № 2-1732/2023 от 16.06.2023 - о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, принять к учету сведения о заработке.

70RS0001-01-2023-001840-66

№ 2-1732/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.

при секретаре – помощнике судьи Питашевой А.Ф.

с участием

истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, принять к учету сведения о заработке,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором с учетом увеличения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность включить период работы с /________/ по /________/ на Кентауском экскаваторном заводе в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с /________/ с учетом включенного периода работы, принять к учету при определении размера пенсии сведения о заработной плате по архивной справке № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ за период с 1970 года по 2001 год.

В обоснование указала, что /________/ обратилась в ОПФР по /________/ для назначения пенсии по старости. Поскольку она работала на территории Республики Казахстан ответчиком в рамках заключенного Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от /________/ были запрошены сведения о рудовой деятельности в АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» Республики Казахстан. Ответ на запрос по предусмотренной соглашением форме – формуляра «о стаже работы», формуляра «о заработной плате» сведения АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» представить отказалось. В этой связи период работы с /________/ по /________/ исключен из страхового стажа. /________/ Кентауский экскаваторный завод предоставил справку о ее заработке и трудовой деятельности. Вместе с тем, поскольку ответчиком указанная справка не принимается, сведения не учтены при расчете размера пенсии, период работы /________/ по /________/ исключен из страхового стажа, ей назначена пенсия в меньшем размере.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по /________/ ФИО4 просит в удовлетворении иска отказать, так как отсутствует ответ на запрос «О стаже работы» (формуляр) компетентного органа Республики Казахстан в соответствии с п. 10 Порядка от /________/.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по /________/ ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержала позицию, изложенную в отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с /________/ Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от /________/ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», к числе которых относятся Российская Федерация и /________/, в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 названного выше Соглашения от /________/ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до /________/ Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п.2 ст.6 Соглашения от /________/, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от /________/ /________/р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от /________/, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от /________/, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от /________/ /________/).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после /________/ (после вступления в силу Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от /________/ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от /________/, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от /________/ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из дела, /________/ ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

/________/ ФИО2, /________/ года рождения, обратилась в ОПФР по /________/ (Советский) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по /________/ (Советский) от /________/ /________/ ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с /________/.

Согласно ответу ОСФР по /________/ от /________/ № ОП-70-03/2792л в стаж работы истца не включен период работы с /________/ по /________/ на Кентауском экскаваторном заводе в связи с непоступлением ответа АО «ЕНПФ» в виде формуляра о заработной плате. Архивная справка № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ за период с 1970 года по 2001 год не принята к рассмотрению, так как поступила не по запросу ОСФР по /________/ и не в форме формуляров о заработной плате и стаже.

Обращаясь в суд, истец указала на необходимость включения спорного периода работы в страховой стаж, так как осуществление ею трудовой деятельности подтверждено надлежащими доказательствами.

Из трудовой книжки истца и вкладыша в трудовую книжку ЕТ-I /________/ следует, что /________/ истец принята после окончания института инженером-технологом в сборочный цех на Кентауский экскаваторный завод, /________/ уволена по соглашению сторон. Записи в трудовой книжке заверены печатями, не содержат исправлений.

Согласно архивной справке № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ Кентаутского регионального государственного архива, который подтвердил наличие сведений на ФИО5, /________/ года рождения:

- с /________/ - ФИО6 принята инженером-технологом в сборочный цех (приказ /________/-к от 21.08.1970г.) Основание: ф. 142, оп. 1л, св. 3, /________/, л. 144;

- с /________/ - ФИО2 утверждена в должности инженера-технолога 3 категории, (приказ /________/ от 18.02.1975г. по л/к) Основание: л/к ф. 223, оп. Зл, св. 10, /________/, л. 43;

- /________/ - ФИО2 утверждена в должности инженера-нормировщика ОТиЗ. (приказ /________/ от 04.08.1977г. по л/к) Основание: л/к ф. 223, оп. Зл, св. 10, /________/, л. 43;

с /________/ - ФИО2 утверждена в должности ст. инженера-нормировщика ОТиЗ. (приказ /________/ «а» от 05.02.1982г. по л/к) Основание: л/к ф. 223, оп. Зл, св. 10, /________/, л. 43,

с /________/ - ФИО2 назначена начальником бюро технического нормирования ООТиЗ таб. /________/. (приказ /________/-к от 11.03.1988г.) Основание: ф. 142, оп. 1л, св. 9, /________/, л. 70,

с /________/ - ФИО2 назначена начальником отдела ООТиЗ (приказ /________/ от 19.06.1989г. по л/к) Основание: л/к ф. 223, оп. Зл, св. 10, /________/, л. 43.

- с /________/ - ФИО2 ведущий экономист ПЭО таб. /________/ уволена по соглашению сторон ст. 25 п 2 Закона о труде в РК. (приказ /________/-к от 11.04.2003г.) Основание: ф. 223, оп. 1л, св. 3, /________/, л. 32.

Из указанной архивной справки также следует, что Кентаускому экскаваторному заводу в декабре 1972 года было присвоено звание «Кентауский экскаваторный завод имени 50-летия ССР», сокращенное наименование «КЭЗ». Постановлением Южно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу /________/ от /________/ Кентауский экскаваторный завод преобразован в открытое Акционерное общество «Экскаватор». Открытое Акционерное общество «Экскаватор» преобразовано в Акционерное общество «Экскаватор» на основании Свидетельства управления юстиции /________/ о государственной перерегистрации юридического лица /________/-АО от /________/.

По неполным документам по ведомостям за 1970-2001 ФИО5 начислялась заработная плата, конкретные суммы заработка помесячно отражены за каждый год работы. Сведений о суммах выплаты пособия по беременности и родам, а также о факте уплаты обязательных взносом на пенсионное страхование в ведомостях нет.

Архивную справку № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ суд признает допустимым доказательством, относительно всех сведений приведена ссылка на исходный источник, они не противоречат записям, внесённым в трудовую книжку.

В совокупности указанные доказательства подтверждают работу истца на Кентауском экскаваторном заводе в период с /________/ по /________/.

Так как период работы имел место до /________/, подтверждение факта уплаты страховых взносов на территории Республики Казахстан не требуется.

В соответствии с ч.1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом отказано во включении спорного периода работы и не принята к рассмотрению архивная справка № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ Кентаутского регионального государственного архива в связи с непоступлением формуляра о стаже работы из компетентных органов Республики Казахстан.

Отсутствие формуляра о стаже работы, предусмотренного п. 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от /________/ /________/, не может являться основанием к отказу в иске, так как истцом представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей компетентным органом государства - участника международного соглашения от /________/ в области пенсионного обеспечения, не может ограничивать право гражданина Российской Федерации на получение пенсии, при надлежащем его подтверждении в установленном законом порядке иными соответствующими документами.

Поскольку архивная справка № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ Кентаутского регионального государственного архива не принята к рассмотрению исключительно по причине отсутствия ответа компетентных органов Республики Казахстан, а периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств – участников Соглашения от /________/, и имевших место за пределами Российской Федерации до /________/, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, требование о перерасчете пенсии ФИО2 с /________/ с учетом включенного периода работы суд признает обоснованным.

По этому же основанию архивная справка № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ Кентаутского регионального государственного архива в части сведений о заработной плате за период с 1970 по 2001 годы должна быть принята пенсионным органом к учету при исчислении размера пенсии истца.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить период работы ФИО2 с /________/ по /________/ на Кентауском экскаваторном заводе в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ произвести перерасчет пенсии ФИО2 с /________/ с учетом включенного в страховой стаж периода работы с /________/ по /________/ на Кентауском экскаваторном заводе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ при определении размера страховой пенсии учесть сведения о заработной плате ФИО2, указанные в архивной справке № ЖТ-ИЗ-02 от /________/ Кентаутского регионального государственного архива.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023