РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.о.Самара Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при помощнике судьи Беляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-3050/22 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара, Департаменту образования Администрации г.о.Самара об обязании оборудовать медицинский блок образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнения к МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара об обязании оборудовать медицинский блок плантографом, оториноскопом с набором воронок, зондами желудочными разных размеров, сейфом для хранения медикаментов, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) в течении 3 месяцев с момента выделения денежных средств, об обязании Департамента образования Администрации г.о.Самара выделить денежные средства для оборудования медицинского блока образовательного учреждения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что согласно ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п.4 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п.10 Приказа №822н помещения медицинского блока оснащаются согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку). Проверкой установлено, что в образовательном учреждении обязанность по оснащению медицинского блока выполнена не в полном объеме, отсутствуют: плантограф, оториноскоп с набором воронок, зонды желудочные разных размеров, сейф для хранения медикаментов, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), что нарушает права несовершеннолетних и ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Самары Пинчук Е.В. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара директор ФИО1 не согласилась с иском, пояснила, что как всегда денежные средства должны будет изыскивать школа, это пустая трата денежных средств, есть более необходимые и срочные вещи, чем ненужные медицинские инструменты, которые есть у врачей, оказывающих медицинскую помощь, кроме того, пояснила. что произошла реорганизация МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара и МБОУ «Школа «№107 имени Героя Советского Союза ФИО2» г.о.Самара», школы объединены в одну.

Представитель административного ответчика Департамента образования Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно возражений на иск просил увеличить срок исполнения решения суда так как бюджет на 2023 год еще не принят.

Выслушав явившихся участков процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Самары проведена проверка исполнения МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что в МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара медицинский блок не оборудован плантографом, оториноскопом с набором воронок, зондами желудочные разных размеров, сейфом для хранения медикаментов, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу).

Согласно ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья., что нарушает права несовершеннолетних и ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

В соответствии с п.3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 №822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (п.4).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации (п.7).

Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом (п.10).

Для устранения выявленного нарушения прокуратурой района в адрес руководителя образовательного учреждения вносилось представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансовой возможности.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.3.25 Положения Департамент в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Советского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара, Департаменту образования Администрации г.о.Самара - удовлетворить.

Обязать Департамент образования Администрации г.о.Самара выделить денежные средства для оборудования медицинского блока образовательного учреждения в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Обязать МБОУ «Школа №152 имени 33 гвардейской Ставропольской ордена Суворова стрелковой дивизии» г.о.Самара оборудовать медицинский блок плантографом, оториноскопом с набором воронок, зондами желудочными разных размеров, сейфом для хранения медикаментов, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) в течении 3 месяцев с момента выделения денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022 года.

Судья: