Дело № 2-1021/2023
УИД 42RS0042-01-2023-001556-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 г. г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П.
при секретаре Полковниковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Западно-Сибирской дирекции тяги, Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите трудовых прав,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Западно-Сибирской дирекции тяги о защите трудовых прав, просит признать действия Западно-Сибирской дирекции тяги, заключающиеся в непредставлении отведа по поводу трудоустройства ФИО1 на ОАО «РЖД» незаконными, обязать Западно-Сибирскую дирекцию тяги дать ответ ФИО1 по поводу его трудоустройства на ОАО «РЖД», взыскать с Западно-Сибирской дирекции тяги компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что ..... истцом было направлено письмо в Западно-Сибирскую дирекцию тяги с заявлением о его трудоустройстве. ..... письмо истца ответчиком было получено, однако ответ на его обращение не получен. Отсутствие ответа от ответчика истец расценивает как отказ в заключении трудового договора, что противоречит ст. 64 Трудового Кодекса РФ и дает ему право на компенсацию морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенных в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований.
В качестве соответчика к участию в деле было привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО РЖД).
Представитель ОАО РЖД К., действующая на основании доверенности ..... от ....., исковые требования не признала, поскольку в результате прокурорской проверки обращения ФИО1 ыло установлено, что заявление ФИО1 было утеряно до момента его передаче компетентному исполнительному органу юридического лица, который вправе решать вопрос о трудоустройстве, действия ответчика нельзя расценивать как отказ в заключении трудового договора, следовательно, оснований для компенсации морального вреда не имеется. С повторным заявлением о трудоустройстве истец к ответчику не обращался.
Изучив доводы сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных суду доказательств вытекает, что истцом ФИО1 ..... в адрес Западно-Сибирской дирекции тяги, расположенной по адресу: ....., было направлено обращение, текст которого суду не предоставлен, однако из описи вложений в заказное письмо с уведомлением следует, что это были заявление о приеме на работу, копия паспорта, копия диплома с выпиской итоговых оценок, копия свидетельства помощника машиниста электровоза. Обращение с приложениями было получено Западно-Сибирской дирекцией тяги ..... (л.д.8,9). Ответ на обращения в адрес истца ФИО1 не последовал, что явилось поводом для его обращения в Новокузнецкую транспортную прокуратуру. ..... прокурором З. транспортной прокуратуры на обращение ФИО1 дан ответ о мерах реагирования в результате прокурорской проверки (л.д.10, 11).
Согласно ст.33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2, 4 ст.1 Федерального закона от ..... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными редеральными законами.
Установленный настоящим Федеральным законом от ..... .....-Ф3(далее по тексту - Закон) порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными уреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Западно-Сибирская дирекция тяги - структурное подразделение Центральной дирекции тяги - филиал ОАО «РЖД» является иной организацией, осуществляющей публично-значимые функции.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина,направившего обращение;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственныхорганах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительногоследствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в статье Федерального законаот ..... №59-ФЗ;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местногосамоуправления или иному должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации кисьменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 Федеральногозакона от ..... № 59-ФЗ (ч. 1 ст. 12 Закона).
Судом установлено, что обращение ФИО1, направленное по почте ..... с почтовым идентификатором ....., не было зарегистрировано работником Филиала ОАО РЖД Дирекции Тяги Западно-Сибирской дирекции Тяги А., в чьи полномочия входит регистрация в ЕАСД входящей корреспонденции, за данное нарушение должностных обязанностей А. была привлечена к дисциплинарной ответственности ....., в связи с чем указанное заявление не было рассмотрено компетентными органами юридического лица, имеющих право рассматривать заявления о приеме на работу.
Дело в отношении должностного лица – начальника Западно-Сибирской дирекции тяги-структурного подразделения Центраьной дирекции тяги филиала ОАО РЖД К. по ст. 5.59КР об АП прекращено на основании решения Железнодорожного районного суда ..... от ..... с отменой постановления мирового судьи судебного участка ..... Железнодорожного судебного района ..... от ....., которым К. был признан виновным по ст. 5.59 КРФ об АП, в связи с неустановлением обстоятельств, на которых оно было основано (л.д.28-32).
В соответствии со ст. 64 Трудового кодекса РФ Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
Поскольку фактически заявление ФИО1, адресованное в Западно-Сибирскую дирекцию тяги утеряно, и не было рассмотрено компетентным лицом, которым в соответстиии с пп.8 п. 25 Положения о Западно-Сибирской дирекции тяги является начальник дирекции ( л.д.142-147), то основания расценивать действия ответчика в качестве отказа в заключении трудового договора отсутствуют.
Между тем, обращение адресованное ФИО1 в адрес ответчика затрагивало его трудовые права, которые были нарушены отсутствием регистрации его обращения и ответа на него, в связи с чем в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст. 1101 ГК РФ: 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с ч. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Учитывая характер нравственных страданий истца, выразившихся в переживаниях в результате длительного отсутствия ответа относительно трудовых прав истца, индивидуальные особенности истца (возраст, наличие работы на момент обращения), суд определяет компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Поскольку исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворены на основании выводов о незаконности действий ответчика, выраженных в отсутствии ответа на обращение истца в отношении его трудовых прав, то исковые требования о признании действий ответчика, заключающиеся в непредставлении ответа по поводу трудоустройства на ОАО «РЖД» также не подлежат удовлетворению, как ввиду отсутствия текста заявления, невозможности установления просьбы, содержащейся в заявлении.
В удовлетворении исковых требования об обязании Западно-Сибирской дирекции тяги дать ответ ФИО1 по поводу его трудоустройства на ОАО «РЖД» суд считает необходимым отказать, поскольку текст заявления, адресованного работодателю установить не возможно, ФИО1 вправе повторно обратиться к работодателю с аналогичным заявлением.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Западно-Сибирской дирекции тяги, Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о защите трудовых прав удовлетворить частично.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»(ОГРН .....) пользу ФИО1, ..... г.р., уроженца ....., паспорт ..... выдан З. УВД ..... ....., ....., компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей, в остальной части исковых требований отказать.
Взыскать Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»(ОГРН .....) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П. Слобожанина