№2-9241/2025
УИД 50RS0031-01-2025-008188-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Арышевой А.К.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по гор. Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по гор. Москве обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.
В обоснование иска указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного государственного служащего государственной информационной системы мониторинга Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) («знак») (https:/gov.crpt.ru), выявлены отклонения, выразившееся в части продажи маркировки товара (табачной продукции):
- «00000046254856 WINSTON XS COMPACT BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи. Отклонение зарегистрировано 21.02.2025 г. в 13:47 ч. и было допущено Индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу реализации: <...>;
- «46606203101023 NEXT ROSE», который ранее выбыл по причинам продажи. Отклонение зарегистрировано 28.02.2025 г. в 09:34 ч. и было допущено Ответчиком по вышеуказанному адресу.
На основании установленного, в рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248 ФЗ), Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Ответчику были объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.02.2025 г. № 31-00880 и 05.03.2025 г. №31-00970. 10.03.2025 г. на электронную почту Ответчика были направлены указанные Предостережения. Однако ответа не последовало.
На основании вышеизложенного, истец просит суд:
Обязать ИП ФИО1 принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Обязать ИП ФИО1, уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве по ЮВАО об устранении нарушений действующего законодательства - п. 26 Постановления от 26.04.2019 N515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.
Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции установлена административная ответственность частью 1 статьи 14.53 КоАП.
10.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее Постановление № 336).
В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и статьей 46 Закона о защите прав потребителей Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24 июня 2019 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности указано 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».
ФИО1 осуществляет оборот никотинсодержащей продукции, в связи с чем должен быть зарегистрирован в информационной системе мониторинга ГИС МТ "Честный знак" в качестве участника оборота товарной группы "никотинсодержащая продукция".
В ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования государственной информационной системы мониторинга Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) («знак») (https:/gov.crpt.ru), выявлены отклонения, выразившееся в части продажи маркировки товара (табачной продукции):
- «00000046254856 WINSTON XS COMPACT BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи. Отклонение зарегистрировано 21.02.2025 г. в 13:47 ч. и было допущено Индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу реализации: <...>;
- «46606203101023 NEXT ROSE», который ранее выбыл по причинам продажи. Отклонение зарегистрировано 28.02.2025 г. в 09:34 ч. и было допущено Ответчиком по вышеуказанному адресу.
В рамках ст. 49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248 ФЗ), Управлением Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Ответчику были объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.02.2025 г. № 31-00880 и 05.03.2025 г. №31-00970. 10.03.2025 г. на электронную почту Ответчика были направлены указанные Предостережения. Однако ответа не последовало.
Согласно ч. 5 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 Закона № 381-ФЗ).
В целях Закона № 381-ФЗ под участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, понимаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (п. 19 ст. 2 Закона № 381-ФЗ).
Товары, сведения о которых (в т.ч., сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»).
В соответствии с п. 12 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515, представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету.
Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1 ст. 4 Закона № 2300-1).
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работу, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона № 2300-1).
Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечить безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращению причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 ст. 7 Закона № 2300-1).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулирует Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
Ст. 13 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ предусмотрено, что в целях сокращения спроса на табачные изделия и никотинсодержащую продукцию осуществляются ценовые и налоговые меры (повышение акциза) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.
Оспариваемые действия ИП ФИО1 касаются неопределенного круга лиц (статья 46 Закона о защите прав потребителей).
Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом, определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.
Основанием иска являются факты совершения определенных действий, нарушающих права и законные интересы неопределенного круга потребителей (статья 46 Закона о защите прав потребителей).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" указано, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, w статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 46 Закона о защите прав потребителей).
Исходя из норм статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Согласно статье 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по гор. Москве к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Обязать ИП ФИО1, уведомить Управление Роспотребнадзора по г. Москве по ЮВАО об устранении нарушений действующего законодательства.
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Арышева
Мотивированное решение изготовлено: 21.07.2025
Судья А.К. Арышева