Решение по делу № 2-5785/2022 от 06.04.2023 - об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

дело по исковому заявлению ИвА.й А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ИвА.А.М. обратилась в суд с иском к ответчику об отказе в установлении досрочной пенсии.

Просит суд признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» неправомерным; признать ответ на жалобу ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» неправомерным; включить не включенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением 20.06.2022. взыскать с ответчика причиненный ей моральный вред в сумме 30 000 руб., судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 11500 руб.

Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 3,4 разряда в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес> в качестве маляра строительного штукатура, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОО «<данные изъяты> в качестве штукатура-маляра. Ее должность в трудовой книжке указана, как маляр-штукатур, а пенсионный фонд указал ее должность штукатур-маляр.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве выдувальщика 2 разряда в Новокузнецком стекольном заводе, что подтверждается трудовой книжкой, данная должность предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку ответчик не учел записи о работе в указанные периоды в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 3,4 разряда в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии № <адрес> подлежит включению в стаж по СП №. Работа в спорные периоды являлась основной работой, производилась в течение полного рабочего дня, начислялась заработная плата за полный рабочий день. В связи с тяжелыми условиями труда выдавалась спецодежда по сезону, спецпитание.

В ходе судебного разбирательства ИвА.А.М. уточнила исковые требования - просит признать незаконным решение ГУ- ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ОСФР <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика 2 разряда в Новокузнецком стекольном заводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 3,4 разряда в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии № <адрес>;

обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ИвА.А.М. настаивала на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункта 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1, действовавшим после 1 января 1992 г. и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В судебном заседании установлено, что ИвА.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ИвА.й А.М. отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине: не выработан специальный, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право у ИвА.й А.М. возникнет на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии № <адрес>, поскольку представленными документами не подтверждается, что ее работа была с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в архивных документах не отражены сведения с какими красками истец работала в указанные спорные периоды работы. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве выдувальщика в <данные изъяты>, в архивной справке указана только должность без наименования производства.

Страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 6 месяцев 3 дня. Стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отсутствует.

Суд находит данный отказ законным, при этом исходит из следующего:

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждение постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-13450).

Списком № 2 разделом ХХ1Х ( строительство), утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, который применяется к работам до 01.01.1992г. предусмотрена профессия – штукатур и маляр при работе с нитрокрасками. В разделе ХХХIII ( общие профессии) маляры не предусмотрены.

Списком №1 разделом ХV ( стекольное и фарфоро-фаянсовое производства), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, который применялся к периодам работы до 01.01.1992г., предусмотрена профессия - мастера-выдувальщики и выдувальщики в производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий.

ИвА.А.М., что подтверждается записями в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ выдувальщиком на Новокузнецкий стекольный завод, ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу; ДД.ММ.ГГГГ принята в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес> подсобной рабочей 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена маляром-штукатуром 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие № <адрес> в связи с реорганизацией, ДД.ММ.ГГГГ принята маляром строительного штукатура 4 разряда из ЖКУ АО КМК по переводу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией по переводу, ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу маляром строительным штукатуром 4 разряда в Муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия.

ИвА.А.М. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода особых условий труда.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не подтверждены.

В архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ « Государственный архив Кузбасса в <адрес>» профессия истца указана как « выдувальщик», производство не указано.

В материалах дела отсутствуют какие-либо иные документы, выданные в установленном порядке работодателем, ИвА.й А.М., подтверждающие, что она в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имела право на включение этого периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости, так как не подтверждена работа в производстве технического стекла.

Таким образом, стаж работы истца на <данные изъяты> в должности выдувальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ИвА.й А.М., подтверждающие, что она в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного штукатура имела право на включение этих периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так, в частности, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается работа истца, с какими красками работала истец (должностные инструкции и распорядок рабочего дня предприятие на архивное хранение не сданы), из личной карточки работника МУ ЖЭП № ИвА.й А.М. также не усматривается характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура. Постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не подтверждена.

Таким образом, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 3,4 разряда в жилищно-коммунальном управлении Кузнецкого металлургического комбината им. В.И.Ленина <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра строительного штукатура 4 разряда в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии № <адрес> включению в специальный стаж не подлежат.

Следовательно, суд считает установленным, что на момент обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии истец достигла необходимого возраста при обращении – 50 лет, однако, не имела необходимого специального стажа с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить спорный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями работы и компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ИвА.й А.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>