38RS0034-01-2022-002774-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2022года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре Борисова А.В., с участием прокурора Трофимовой О.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-2979/2022 по исковому заявлению прокурора Черновского района г. Читы к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса -нефтебаза, составить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса –нефтебаза. В обосновании иска истец указал, что прокуратурой района проведена проверка по поручению прокуратуры края в связи с обращением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> по факту бездействия ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» по исполнению решения совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в <адрес> от ****год № в части категорирования и паспортизации объекта ТЭК - нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д. (далее - объект ТЭК).

В соответствии с п.5.1 протокола совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в <адрес> от

29.04.2021 № установлена обязанность ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» в срок до ****год провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса - нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д., в силу п.5.2 протокола-до ****год представить копию акта категорирования в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи <адрес> и в Управление Росгвардии по <адрес>, в силу п.6 протокола – до 01.09.2021 представить копию утвержденного паспорта безопасности в Управление Росгвардии по <адрес>.

Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени паспорт безопасности объекта ТЭК в установленном законом порядке не согласован и не утвержден. Бездействие руководителя ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» создает опасность к причинению вреда неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу безопасное проживание и пребывание граждан на территории городского округа «<адрес>», что нарушает их права и законные интересы, а также дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» в порядке, определенном Федеральным законом от ****год № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами, выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса -нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д, составить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса.

В судебном заседании прокурор Трофимова О.И. исковые требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» по доверенности ФИО1 исковые требования истца не признала, просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела и, оценив все представленные доказательства, в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законном.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» находится объект топливно-энергетического комплекса – нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д. (далее - объект ТЭК).

В соответствии с п.5.1 протокола совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба в <адрес> от ****год № установлена обязанность ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» в срок до ****год провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса - нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д., в силу п.5.2 протокола-до ****год представить копию акта категорирования в Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи <адрес> и в Управление Росгвардии по <адрес>, в силу п.6 протокола – до ****год представить копию утвержденного паспорта безопасности в Управление Росгвардии по <адрес>.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона № 256-ФЗ соблюдение требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса.

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объекта топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (ч.1 ст.16 Федерального закона № 256-ФЗ).

Частью 1 ст.7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ****год №дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее также • Правила), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени паспорт безопасности объекта ТЭК в установленном законом порядке не согласован и не утвержден. Бездействие руководителя ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» создает опасность к причинению вреда неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и ставит под угрозу безопасное проживание и пребывание граждан на территории городского округа «<адрес>», что нарушает их права и законные интересы, а также дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Разрешая спор, суд руководствуется статьями 5, 6, 7, 8 Федерального закона от ****год N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования топливно-энергетического комплекса, порядка его проведения и критериях категорирования", установил, что ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» являющееся субъектом топливно-энергетического комплекса, возложенные на него законом обязанности по выполнению процедуры категорирования и составлению паспорта безопасности не исполнило, что было установлено по результатам проверки прокуратуры <адрес>. Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса -нефтебаза, составить паспорт безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 194-198,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы к ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» об обязании выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса -нефтебаза, составить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса удовлетворить.

Обязать ООО «Восточно-Сибирская торговая компания» в порядке, определенном Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и принятыми на его основе нормативно-правовыми актами, выполнить процедуру категорирования объекта топливно-энергетического комплекса -нефтебаза, расположенная по адресу: <адрес>, 136, уч.13д, составить паспорт безопасности указанного объекта топливно-энергетического комплекса.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья В.А. Долбня

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2022 г.