Дело № 5-140/2022

УИД № 37RS0013-01-2022-001022-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года п. Палех Ивановская область

Судья Палехского районного суда Ивановской области Луговцева С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика Азизи Махмуда дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

КаркутлиВасфиах, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1 Республики, гражданки Сирийской Арабской Республики, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Сирийской Арабской Республики КаркутлиВасфиах совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: 13 октября 2022 года по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданка Сирийской Арабской Республики КаркутлиВасфиах нарушила правила временного пребывания иностранных граждан в РФ, а именно по истечении срока пребывания, согласно уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>, до 27 сентября 2021 года до настоящего времени не выполнила обязанность по выезду из РФ, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть КаркутлиВасфиах совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, КаркутлиВасфиах вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что не выехала по истечении срока пребывания в Сирию, так как забеременела и родила 06 июля 2021 года дочь Джуди, в России живет ее супруг, имеющий гражданство РФ, родившейся дочери тоже дано гражданство РФ. В Сирии проживает ее мать и 12-летний брат, их жилой дом в Сирии разбомблен, поэтому была вынуждена покинуть страну и приехать в Россию. Она намерена получить убежище в России, стать гражданкой России

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что КаркутлиВасфиах, являясь гражданкой Сирийской Арабской Республики, прибыла 01 августа 2021 года в Россию из Сирийской Арабской Республики, принимающей стороной являлся ее супруг ФИО2, которым было подано уведомление о ее прибытии, произведена ее регистрация по адресу пребывания: <адрес> на срок до 27.09.2021 года. В указанный срок КаркутлиВасфиах из Росийской Федерации не выехала.

Факт совершения длящегося административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 13 октября 2022 года, с которым КаркутлиВасфиах ознакомлена;

- объяснениями КаркутлиВасфиах от 13 октября 2022 года, в которых она указала, что 01 августа 2021 года прибыла в РФ на срок до 27 сентября 2021 года. Однако, выехать из РФ она не смогла по причине беременности, 06 июля 2022 года она родила ребенка. Указала, что нарушение миграционного законодательства допустила неумышленно, по семейным обстоятельствам. Вину в совершении нарушения признает, раскаивается;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя КаркутлиВасфиах, в котором срока пребывания установлен до 27 сентября 2021 года;

- сведениями из баз данных «Мигрант-1», миграционной картой о сроке пребывания КаркутлиВасфиах в РФ в период с 08.07.2021 года по 27.09.2021 года;

- документами, удостоверяющими личность КаркутлиВасфиах (паспортом граждански Сирийской Арабской Республики, свидетельством о заключении брака).

Суд признает представленные доказательства допустимыми, так как оснований оговора КаркутлиВасфиах сотрудниками полиции не установлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям действующего законодательства. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, были разъясненные его права, в том числе, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем в протоколе проставлены соответствующие отметки и его подписи.

Иные вышеизложенные доказательства, также составлены в соответствии с требованиями закона.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья считает, что действия КаркутлиВасфиах образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и пребывает на территории РФ, в период вменяемого административного правонарушения без законных оснований.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении, совершение правонарушения впервые, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, а также в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, связанных с ведением военным действий в государстве Сирийской Арабской Республики, гражданином которого она является.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства того, что за время пребывания в Российской Федерации КаркурлиВасфиах совершала преступления, нарушала права и законные интересы других граждан, создавала угрозу безопасности Российской Федерации и гражданам.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить КаркурлиВасфиах административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Учитывая все обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, также то, что КаркутлиВасфиах признала свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, раскаялась в содеянном, и принимая во внимание требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивая соразмерность мер административного наказания совершенному административному правонарушению, считаю возможным не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Сирийской Арабской Республики КаркутлиВасфиах виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: №

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья С.В. Луговцева