УИД 77RS0034-02-2023-024068-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года адрес
Судья Басманного районного суда адрес фио, при секретаре фио А.Х., с участием истца, представителя ответчика, рассмотрев гражданское дело № 2-500/25 по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании факта проживания в зоне радиоактивного воздействия, признании отказа в предоставлении государственной функции незаконным, признании права на получение льготной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Сосенский Троицкого и адрес о признании факта проживания в зоне радиоактивного воздействия, признании отказа в предоставлении государственной функции Отдела социальной защиты населения Сосенское, Троицкого и адрес №310600040947 от 31.10.2022 незаконным, признании права на получение льготной пенсии.
В ходе рассмотрения гражданского дела произведена замена на надлежащего ответчика - Департамент труда и социальной защиты населения адрес.
В обоснование заявленных требований указано, что фио на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. был 10-летним ребенком и проживал в адрес вместе с мамой до призыва в ряды Советской Армии по 27.05.1994 г. и далее с 31.05.1996 г. по 04.06.2001 г. На основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Правительством адрес от 28.12.1991 г. №237-р адрес и адрес относится к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом. 02.10.2022 г. фио обратился в отдел социальной защиты населения Сосенский Троицкого и адрес с заявлением о выдаче удостоверения выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с необходимым перечнем документов. 10.01.2023г. ФИО1 выдано решение об отказе в предоставлении государственной функции №310600040947 от 31.10.2022 г. на основании приказа МЧС от 11.04.2006 г. №228/271/63нп2. С указанным решением фио не согласился.
Истец фио в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с Чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 г. №12441-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”.
Целевым назначением Закона РФ от 15.05.1991г. №12441-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” является предоставление государством гражданам РФ денежных и материальных компенсаций за вред, причиненный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Меры социальной поддержки для таких граждан и виды возмещения вреда, включая объем, дифференцируются в зависимости от характера и степени вреда, причиненного здоровью и имуществу. Характер и степень причиненного вреда определяются в соответствии с объективными критериями, определенными Законом РФ от 15.05.1991 г. №12441-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, к ним в частности относятся уровень радиоактивного загрязнения соответствующей территории и длительность проживания (работы) на ней.
Пунктом 6 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. №12441-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» определен статус двенадцати категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, для которых в зависимости от дозы облучения и уровня радиоактивного загрязнения территории определяются способы и объем возмещения вреда, а также другие меры социальной поддержки.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, фио на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г. был 10-летним ребенком и проживал в адрес вместе с мамой до призыва в ряды Советской Армии до 27.05.1994 г. и далее с 31.05.1996 г. по 04.06.2001 г.
На основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Правительством адрес от 28.12.1991 г. №237-р адрес и адрес относится к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом.
02.10.2022 г. фио обратился в отдел социальной защиты населения Сосенский Троицкого и адрес с заявлением о выдаче удостоверения выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с перечнем документов.
10.01.2023 г. ФИО1 выдано решение об отказе в предоставлении государственной функции №310600040947 от 31.10.2022 г. на основании приказа МЧС от 11.04.2006 г. №228/271/63нп2.
Законом РФ от 15.05.1991 г. №12441–1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” определены различные категории граждан, имеющих различный правовой статус в части наделения их социальными гарантиями.
Статьями 13, 27 Закона РФ от 15.05.1991 г. №12441–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены определенные меры социальной поддержки для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Указанные меры предоставляются по месту жительства граждан в указанной зоне.
Согласно ст. 24 Закона РФ от 15.05.1991 г. №12441-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
К таким гражданам относятся:
-эвакуированные из зоны отчуждения;
-переселенные из зоны отселения;
-выехавшие добровольно на новое место жительства из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение;
-проживающие (работающие) в зонах отселения и проживания с правом на отселение;
-военнослужащие, проходящие (проходившие) военную службу в зонах отчуждения, отселения и зоны проживания с правом на отселение.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.
Оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что фио к указанным категориям не относится, поскольку он ранее проживал в зоне проживания с льготным статусом, а меры социальной поддержки для лиц, выехавших из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства в населенные пункты, не расположенные в зонах радиоактивного загрязнения Законом РФ от 15.05.1991 г. №12441-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предусмотрены.
Таким образом, отказ в выдаче ФИО1 специального удостоверения единого образца принят Отделом социальной защиты населения Сосенский Троицкого и адрес законно и обоснованно.
Кроме того, установление факта проживания ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения не повлечет за собой возникновение у него права на получение специального удостоверения единого образца и меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. №12441–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Учитывая вышеизложенные, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании факта проживания в зоне радиоактивного воздействия, признании отказа в предоставлении государственной функции незаконным, признании права на получение льготной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025г.
Судья О.А. Курносова
.