Решение по делу № 2А-1894/2023 от 08.08.2023

дело №2а-1894/2023

73RS0013-01-2023-002376-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Димитровград 8 августа 2023 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., с участием прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., при секретаре Нурдиновой Г.М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с данным заявлением.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Димитровграда Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов, установлено, что в сети «Интернет» размещена информация, представляющая опасность для водных биологических ресурсов.

Установлено, что в сети Интернет на страницах с адресами:

https://rostov.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27565730_prodam-pribory-dlya-promyslovoy-lovli-ryby.htmlhttps://nr.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566300_prodam-elektronnaya-primanka-fisher-f-3500-gold.htmlhttps://mahachkala.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27563183_prodam-stimulyator-dlya-prityagivaniya-rybnyh-porod.htmlhttps://astrahan.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27560943_prodam-elektronnuyu-primanku-fisher-f-3500.htmlhttps://blag.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovnye-prinadleznosti/27566961_prodam-elektronnyy-blok-udochki-predator-af-3500.htmlhttps://deilo.ru/blagoveshhensk-amur/hobbi-i-otdyh/ohota-i-rybalka/elektronnaja-primanka-fisher-f-2500-gold-fish-402802264551458.htmlhttps://www.avito.ru/astrahan/ohota_i_rybalka/elektro_fisher_rich_ac-5_admiral_r-2000_3114160041

размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

Как показала проверка, посещение WEB-сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В силу положений ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайтов с адресами:

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. доводы административного иска поддержала.

Представитель заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Представитель Управления Роскомнадзора по Ульяновской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от (ДАТА) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п. 13 ст. 2 Закона об информации).

Пунктом 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акту осмотра от (ДАТА) помощником прокурора г.Димитровграда Ульяновской области с использованием служебного компьютера при осуществлении мониторинга сети Интернет выявлено, что на странице сайтов с адресами:

https://www.avito.ru/astrahan/ohota_i_rybalka/elektro_fisher_rich_ac-5_admiral_r-2000_3114160041 размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от (ДАТА) № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч.2 ст.43.1 Федерального закона от (ДАТА) № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от (ДАТА) №* утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе, Ульяновская область, при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать орудия и способы добычи, воздействующие на водные биологические ресурсы электрическим током.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п. б ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биоресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки – запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от (ДАТА) N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу частей 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от (ДАТА) N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Суд соглашается с позицией прокурора в той части, что в сети «Интернет» на указанных сайтах в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц размещена информация, которая способствует совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с истреблением водных, биологических ресурсов.

Частью 6 Закона об информации запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ от (ДАТА) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

На день рассмотрения судом административного искового заявления прокурора страницы указанных сайтов не внесены в реестр запрещенных.

Таким образом, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Копию настоящего решения следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей с адресами:

https://www.avito.ru/astrahan/ohota_i_rybalka/elektro_fisher_rich_ac-5_admiral_r-2000_3114160041 в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Замедление исполнения настоящего судебного решений, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", при таких обстоятельствах решение подлежит немедленному исполнению, путем направления его копий в Роскомнадзор (чч. 2, 3 ст. 188 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на страницах с адресами:

https://www.avito.ru/astrahan/ohota_i_rybalka/elektro_fisher_rich_ac-5_admiral_r-2000_3114160041.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта :

https://www.avito.ru/astrahan/ohota_i_rybalka/elektro_fisher_rich_ac-5_admiral_r-2000_3114160041 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – (ДАТА).

Судья Н.В. Кудряшева