Дело № 2-2535/2025
УИД № 24RS0024-01-2025-003244-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
при секретаре Кажемской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Канска о признании отношений социальным наймом и возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании отношений социальным наймом и возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Канска, в лице руководителя ООО «Канский Жилищный Сервис», действовавшего в качестве наймодателя, и ФИО1, действовавшей в качестве нанимателя, заключен типовой договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. По указанному договору ФИО1 и членам ее семьи предоставлено во временное пользование и владение жилое помещение, состоящее из квартиры площадью 48,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом между ФИО1 и администрацией г. Канска сложились отношения по социальному найму квартиры, по адресу: <адрес>. Наряду с ФИО1 в квартире по указанному адресу был зарегистрирован он, являющийся сыном ФИО1. Согласно поквартирной карточке, ранее в квартире по адресу: <адрес> также были зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в настоящее время в квартире зарегистрирован только он. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Постановлением администрации г. Канска № 323 от 11.04.2017 г. «О признании многоквартирного жилого дома п, расположенного по адресу: <адрес> аварийным м подлежащим сносу» постановлено: признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилого дома вывести жилой дом из эксплуатации до 2022 г., произвести отселение граждан до начала указанных выше мероприятий с последующим сносом жилого дома. Администрация г. Канска не исполнила обязанность по переселению из <адрес>, расположенной в аварийном и подлежащем сносу доме по адресу: <адрес>, его, являющегося нанимателем в отношении данной квартиры на условиях договора социального найма. В срок до 2022 г. и до настоящего времени администрация г. Канска как определено постановлением не предоставила ему квартиру на условиях социального найма взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Просит признать отношения, сложившиеся между ним и администрацией г. Канска по владению и пользованию квартирой, расположенной по адресу: <адрес> социальным наймом. Обязать администрацию <адрес> предоставить ему благоустроенную квартиру на условиях договора социального найма взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в доме подлежащем сносу.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, от его имени выступает представитель ФИО7
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, уведомлен должным образом, в направленном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.
В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Согласно п.п. 6 ст. 14 ФЗ РФ № 131 от 24.09.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу положений ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 52 ЖК РФ регламентирован порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; согласно указанной норме, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.
Согласно ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Как достоверно установлено в судебном заседании, 27.06.2007 г. между администрацией г. Канска, в лице руководителя ООО «Канский Жилищный Сервис», действовавшего в качестве наймодателя, и ФИО1, действовавшей в качестве нанимателя, заключен типовой договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. По указанному договору ФИО1 и членам ее семьи предоставлено во временное пользование и владение жилое помещение, состоящее из квартиры, площадью 48,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом между ФИО1 и и администрацией г. Канска сложились отношения по социальному найму квартиры, по адресу: <адрес>.
Наряду с ФИО1 в квартире по указанному адресу был зарегистрирован ФИО2, являющийся сыном ФИО1
Согласно поквартирной карточке, ранее в квартире по адресу: <адрес> также были зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4, в настоящее время в квартире зарегистрирован только ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.
Постановлением администрации г. Канска № 323 от 11.04.2017 г. «О признании многоквартирного жилого дома п, расположенного по адресу: <адрес> аварийным м подлежащим сносу» постановлено: признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилого дома вывести жилой дом из эксплуатации до 2022 г., произвести отселение граждан до начала указанных выше мероприятий с последующим сносом жилого дома.
Учитывая, что вселение истца в спорное жилое помещение носило не самовольный характер, занимаемое жилое помещение в настоящее время является муниципальной собственностью, находится в пользовании истца на основании фактически заключенного договора социального найма, то суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право пользование указанным жилым помещением на условиях социального найма.
Разрешая требования истца ФИО2 о предоставлении ему жилого помещения взамен квартиры, находящейся в доме подлежащем сносу, суд приходит к выводу об их удовлетворении на основании следующего.
Суд учитывает, что поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, поэтому жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Принимая во внимание, что истец проживает в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, он имеет право на получение другого жилого помещения, а у органа местного самоуправления в лице администрации г. Канска возникает обязанность предоставить ему другое жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления установленной в г. Канске Красноярского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. Канска о признании отношений социальным наймом и возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать отношения, сложившиеся между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, паспорт серия 0402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края и администрацией г. Канска по владению и пользованию квартирой, расположенной по адресу: <адрес> социальным наймом.
Обязать администрацию г. Канска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, паспорт серия 0402 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> благоустроенную квартиру на условиях договора социального найма взамен квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в доме подлежащем сносу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья Глущенко Ю.В.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года