УИД 32RS0№-79

Дело №

Строка отчета 2.211 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре Суглобовой Е.Н.,

с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В.,

представителя ответчика - администрации Суражского района Брянской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области к администрации Суражского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что проведенной прокурорской проверкой соблюдения требований безопасности на детской игровой площадке, расположенной по адресу: , установлено, что контроль за техническим состоянием площадки не осуществляется. Границы земельного участка под площадкой не определены, на кадастровый учет указанный объект недвижимости не поставлен, ее оборудование в реестр муниципальной собственности не включено, должностные лица, ответственные за состояние оборудования, не назначены. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе администрации внесено представление об устранении и недопущении нарушений законодательства. До настоящего времени мер к устранению нарушений, указанных в представлении, не принято.

На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию поставить на государственный кадастровый учет земельный участок под детской игровой площадкой и привести ее в пригодное для эксплуатации состояние с учетом требований безопасности.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации ФИО4 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы, дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Статьями 20 и 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 12, 132 Конституции РФ, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (п.п. 19,20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 45.1 названного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования и могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

Решением 22-го заседания Совета народных депутатов II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "" (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с п. 5.1 Правил благоустройства малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства, в том числе детских, спортивных площадок, допускается с разрешения администрации , при наличии согласованного проекта с санитарно-эпидемиологическим надзором, при этом должно быть соблюдено целевое назначение участка.

Согласно п. 6 ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст введен в действие ФИО5 52169-2012. "Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", в соответствии с которым установлены требования безопасности к оборудованию детских площадок и обеспечению безопасности при их эксплуатации.

Согласно пунктам раздела 4 ФИО5 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, монтаж и установка оборудования выполняются в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В соответствии с пунктам 6.2, 6.3 и 6.4 ФИО5 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

ФИО5 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" запрещает пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским поселениям, является муниципальной собственностью.

В случаях, предусмотренных законом, права закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.п. 1 п. 1 ст. 8.1 ГК РФ).

Судом установлено, что детская игровая площадка, расположенная у установлена самовольно, не имеет надлежащего проекта, не имеет паспорта изготовителя, контроль за ее техническим состоянием и контроль соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонт никем не осуществляется, регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр и ежегодный основной осмотр указанной детской игровой площадки также не производится.

Собственники детской игровой площадки не известны, на балансе администрации муниципального образования "Суражский муниципальный район" объект не числится, его оборудование в реестр муниципальной собственности не включено, при этом техническое состояние площадки не соответствует установленным нормам и правилам. Данные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

Детская игровая площадка находится на территории муниципального образования "", земельный участок на котором расположена площадка не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спорных правоотношений и приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены достаточные и достоверные доказательства того, что отсутствие собственника игровой площадки и с его стороны неосуществление надлежащего контроля за техническим состоянием площадки, ее соответствием требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного дома, поскольку создают угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая волеизъявление представителя ответчика о признании иска, установленные по делу обстоятельства, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку оно основано на законе, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Препятствий к принятию признания иска, предусмотренных ч. 2 ст.39 ГПК РФ, не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В связи с признанием иска ответчиками и принятия его судом дальнейшее обоснование принятого решения в силу ст. 198 ГПК РФ не приводится.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд вправе в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения действий.

При принятии решения о сроке, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиками, суд считает целесообразным установить для исполнения решения суда шесть месяцев со дня вступления в законную силу.

Ответчик в соответствии со ст. 434 ГПК РФ не лишен возможности при наличии соответствующих обстоятельств ставить вопрос об отсрочке исполнения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу поставить на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, земельный участок под детской площадкой, расположенный возле и привести детскую игровую площадку в пригородное для эксплуатации состояние с учетом требований безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.