Дело № 2-1540/2025
91RS0002-01-2025-001584-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.04.2025 г. г. Симферополь
Киевский районный суд города Симферополя в составе:
председательствующего – судьи Сериковой В.А.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Докаевым И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия,
третьи лица – Министерство транспорта Республики Крым, ОМВД России по Симферопольскому району,
установил:
Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском и с учётом подачи заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об изменении предмета иска просил
Обязать ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Севастополь – Каштановое» 4км+050м в нормативное состояние, а именно:
- устранить на обочине автомобильной дороги дефекты в виде занижения, повреждений и деформации, завышения в соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- оборудовать металлическое барьерное ограждение с внешней стороны кривой в плане в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Севастополь – Каштановое» 0км+600м вблизи ул. Озенбашская, д. 1 в с. Фонтаны в нормативное состояние, а именно:
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Красноперекопск – граница с Херсонской областью», 16км+400м, с. Софиевка в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Красноперекопск – граница с Херсонской областью», 21км+300м пгт Гвардейское в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу по ул. Украинской вблизи дома 18 с. Украинка Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу по ул. Школьная, д.34А с. Мазанка Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- устранить неправильное применение дорожных знаков 5.19.1, 5.19. 2 в соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Николаевка», 0км+400м с. Дубки Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
- оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Николаевка», 17км+500м Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Евпатория – Мирное» 1км+700м, ул. Белова, вблизи дома 17, с. Мирное Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.12 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
- оборудовать тротуар по правой стороне автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь – Евпатория – Мирное» 15км+900м Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
- оборудовать дорожные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Симферопольского района с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району Республики Крым проведена проверка исполнения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Проведённым обследованием, с учётом акта обследования от 12.03.2025 г., установлены нарушения, которые создают реальную угрозу безопасности дорожного движения.
В судебном заседании прокурор Маркелов И.Г. заявленный иск поддержал, поскольку на дату рассмотрения спора нарушения не устранены.
Представитель ответчика ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ФИО1 судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, возражений и доказательств в обоснование своей позиции в суд не представила.
Представитель третьего лица ОМВД России по Симферопольскому району ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель третьего лица Министерства транспорта Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ввиду необоснованности.
Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Из системного толкования вышеуказанных норм права следует, что предметом судебного разбирательства в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений, является законность актов (решений, действий, бездействия) органов государственной власти, подлежащих применению к другому участнику правоотношений, тогда как в исковом производстве - спор о праве.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем 8 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая ее абзац восьмой, содержат перечень способов защиты гражданских прав, направленных на обеспечение восстановления нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года N 2109-О, от 28 января 2016 года N 140-О и др.). Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
Исходя из изложенных норм материального и процессуального права, суд отклоняет доводы ответчика о необходимости рассмотрения настоящего спора по правилам административного судопроизводства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в законе, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения.
Состояние дорог, недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог являются одними из основных причин, приводящих к дорожно-транспортным происшествиям.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 5 Закона № 196-ФЗ предусматривает, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других документов.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются статьей 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Частью 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».
Согласно Уставу Учреждения, утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа от 04.03.2015 № 57, целями деятельности Учреждения являются, среди прочего:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
- размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;
- обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;
- организация совершенствования сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;
- обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;
- обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения;
- целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- участие в реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
Предметом деятельности Учреждения является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым (п. 2.2 Устава).
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Законом № 297-ФЗ.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 297-ФЗ, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 12 ст. 3 Закона № 297-ФЗ содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 17 Закона № 297-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения, а также правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств устанавливают ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52605-2006.
Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 97, автомобильные дороги 35 ОП МЗ 35Н - 062 «Симферополь – Севастополь -Каштановое», 35 ОП РЗ 35А-011 «Симферополь – Николаевка», 35 ОРП РЗ 35А-001 «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской обл.», 35 ОП МЗ 35Н-544 «Симферополь - Евпатория – Мирное», 35 ОП РЗ 35К-004 «Симферополь-Евпатория», 35 ОП МЗ 35Н-513 «Мазанка-Опушки», 35 ОП МЗ 35Н-530 «Симферополь-Украинка» отнесены к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и обслуживаются ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».
Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог сельских поселений допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017).
ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», устанавливает общие требования к ним и правила их применения (далее – ГОСТ Р 52766-2007).
Прокуратурой Симферопольского района установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ при содержании автомобильных дорог общего пользования 35 ОП МЗ 35Н - 062 «Симферополь – Севастополь -Каштановое», 35 ОП РЗ 35А-011 «Симферополь – Николаевка», 35 ОРП РЗ 35А-001 «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской обл.», 35 ОП МЗ 35Н-544 «Симферополь - Евпатория – Мирное», 35 ОП РЗ 35К-004 «Симферополь-Евпатория», 35 ОП МЗ 35Н-513 «Мазанка - Опушки» выявлены недостатки содержания вышеуказанных автомобильных дорог, дорожных сооружений.
По результатам обследования указанных дорог сотрудниками отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Симферопольскому району выявлены многочисленные недостатки в содержании улично-дорожной сети. По результатам выявленных недостатков прокуратурой района 31.05.2024 за исх. № Прдр-2953-24 в адрес начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» вынесено представление, которое рассмотрено (ответ от 04.07.2024 № 12-08/8742/1), частично удовлетворено. Вместе с тем часть нарушений законодательства ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» до настоящего времени не устранена со ссылкой на необходимость выделения целевого финансирования.
В ходе рассмотрения гражданского дела по запросу суда отделом Госавтоинспекции ОМВД России по Симферопольскому району в суд предоставлен акт выездного обследования от 12.03.2025 г. по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения в отношении следующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения либо их участков на территории Симферопольского района:
<...> в близи дома № 17, автодорога Симферополь - Евпатория- Мирное 1км+700м.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1, 1.12, чем нарушены требования п. 6.2.17, 6.2.14 ГОСТ Р 52289-2019;
отсутствует тротуар по правой стороне автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Автодорога «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской областью» 17км, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки было установлено, что ранее выявленные недостатки в содержании УДС устранены.
Автодорога «Симферополь - Евпатория - Мирное» 15км+900 метров, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствуют дорожные удерживающие ограждения, в нарушение требования п. 4.4.1.2 ГОСТ Р 52766-2006, п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019.
Автодорога «Симферополь - Севастополь - Каштановое» 4км+050м., Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.3, 1.5, чем нарушены требования п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
отсутствует МБО с внешней стороны кривой в плане, чем нарушено требование п. 8.1.2, 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019;
обочина автомобильной дороги имеет дефекты в виде занижения, повреждений и деформации, завышения, чем нарушено требование п. 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.
Автодорог «Симферополь-- Николаевка» 0км+400м, с. Дубки, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует тротуар, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;
отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушено требование п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;
отсутствие пешеходных удерживающих ограждений, чем нарушено требование п. 4.5.1.9, 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2006.
Автодорога «Симферополь - Севастополь - Каштановое» 0км+600м., в близи ул. Озенбашская, д. 1, в с. Фонтаны, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, чем нарушены требования п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
отсутствует тротуар, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;
отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушено требование п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Автодорога «Симферополь = Красноперекопск - граница с Херсонской областью» 16км+400м, с. Софиевка, Симферопольского района.,
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует тротуар, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
с. Украинка, ул. Украинской, в близи дома № 18, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствует тротуар, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2.007;
Автодорога «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской областью» 21км+300м, пгт. Гвардейское, Симферопольского района, Республики Крым.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствие пешеходных удерживающих ограждений, чем нарушено требование п. 4.5.1.9, 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2006.
ул. Октябрьской, пгт. Гвардейское, Симферопольского района, Республики Крым (а/д «Гвардейское - Красное» 1км+500м).
В ходе проведения проверки было установлено, что ранее выявленные недостатки в содержании УДС устранены.
Автодорога «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской областью 17км+900м, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки было установлено, что ранее выявленные недостатки в содержании УДС устранены.
<...>.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
отсутствие пешеходных удерживающих ограждений, чем нарушено требование п. 4.5.1.9, 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2006;
отсутствует тротуар, чем нарушено требование п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007;
неправильное применение дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, чем нарушено требование 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019.
Автодорога «Симферополь - Николаевка» 17км+500м, Симферопольского района.
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения правил, норм и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения:
- отсутствует стационарное электрическое освещение, чем нарушено требование п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.
Вместе с тем на дату рассмотрения спора ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» действующих мер, направленных на устранение выявленных прокуратурой района нарушений требований законодательства не принято, что подтверждается представленным ОМВД России по Симферопольскому району в материалы дела указанным выше актом выездного обследования от 12.03.2025 г.
Данное исковое заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в целях устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, допущенных ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», указанные нарушения требований законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан.
Доказательств обратного о соответствующем приведении участков автомобильных дорог в силу требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что автомобильные дороги не соответствуют установленным законом требованиям.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства, направленно на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц.
Суд находит разумным и достаточным срок, указанный прокурором, для совершения ответчиком действий по выполнению вышеуказанных действий, при этом принимает во внимание «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
решил:
Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым»
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Севастополь - Каштановое» 4км+050м в нормативное состояние, а именно:
устранить на обочине автомобильной дороги дефекты в виде занижения, повреждений и деформации, завышения в соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.3, 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
оборудовать металлическое барьерное ограждение с внешней стороны кривой в плане в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Севастополь - Каштановое» 0км+600м вблизи ул. Озенбашская, д. 1 в с. Фонтаны в нормативное состояние, а именно:
нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
оборудовать тротуар в соответствии с требованиями и. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской областью», 16км+400м, с. Софиевка в нормативное состояние, а именно:
оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Красноперекопск - граница с Херсонской областью», 21км+300м пгт Гвардейское в нормативное состояние, а именно:
оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу «Симферополь – Украинка» по ул. Украинской вблизи дома 18 с. Украинка Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу «Мазанка – Опушки» по ул. Школьная, д.34А с. Мазанка Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
устранить неправильное применение дорожных знаков 5.19.1, 5.19. 2 в соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Николаевка», 0км+400м с. Дубки Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
оборудовать тротуар в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
оборудовать пешеходные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Николаевка», 17км+500м Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Евпатория - Мирное» 1км+700м, ул. Белова, вблизи дома 17, с. Мирное Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
нанести горизонтальную дорожную разметку 1.12 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 в соответствии с требованиями п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу,
оборудовать тротуар по правой стороне автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
привести автомобильную дорогу общего пользования а/д «Симферополь - Евпатория - Мирное» 15км+900м Симферопольского района в нормативное состояние, а именно:
оборудовать дорожные удерживающие ограждения в соответствии п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Серикова
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025 г.