Решение по делу № 2-367/2025 от 07.04.2025

Дело №2-367/2025

23RS0052-01-2025-000111-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 марта 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя – адвоката Михайловской Л.В., действующей по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №№,

представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, установлении юридического факта, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконным решения отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, установлении юридического факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемым решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как им не предоставлены документы, на основании которых может быть произведен перерасчет назначенной страховой пенсии. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка БТ-I№, выданная ДД.ММ.ГГГГ, где указаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ФИО5 <адрес> Украины. Справку о заработной плате за указанный период он предоставить не может по независящим об него обстоятельствам, в частности, организация, находившаяся на территории <адрес> Украины прекратила свою деятельность, в связи с чем, возможности получить архивные документы у него не имеется. При обращении к ответчику за назначением пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ он предоставил комсомольский и партийный билет, в которых указан его заработок за период работы в ФИО5 <адрес> Украины. Однако страховую пенсию по старости ему назначили, исходя из заработка только за два года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработка за 60 месяцев в период с 1982 по 1989. В качестве доказательств предоставил комсомольский и партийные билеты, подтверждающие его фактический заработок, но оно не было удовлетворено. С учетом заявления об уточнении исковых требований, истец просил признать решение об отказе в перерасчете пенсии незаконным, установить юридический факт получения им заработной платы за период с августа 1982 по февраль 1987 года по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ; признать факт получения им заработной платы за период с июня 1988 по февраль 1989 по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с момента первоначального назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель Михайловская Л.В. заявленные требования поддержали с учетом уточнения, настаивали на их удовлетворении. Также ФИО1 пояснил, что он работал водителем в ФИО5 <адрес> Украины с 2001 года. В Тихорецк приехал в 2014 году, где проживает и в настоящее время. С заявлением о назначении пенсии на территории Украины не обращался, в связи с проведением специальной военной операции подтвердить иным путем, кроме судебного порядка, свой заработок он не имеет возможности.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил мотивированный отзыв. Он пояснил, что для установления заработка по косвенным документам должны быть предоставлены сведения, подтверждающие утрату организацией первичных документов о заработной плате в случаях наводнений, землетрясений, ураганов. При предоставлении данных сведений, помимо партийного и комсомольского билетов должны быть предоставлены учетная карточка члена партии и учетная карточка члена комсомола. Сведения, подтверждающие утрату организацией первичных документов о заработной плате, а также акты гос. органов о случаях наводнений, землетрясений, ураганов истцом не были предоставлены, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имелось.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы представленного пенсионного дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно статьи18Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2). Согласно пункту 6 статьи21Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании подпункта «б» пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано.

В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника за периоды, имевшие место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

В представленной в материалы дела трудовой книжке ФИО1 БТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу водителем в Балаклейскую Райсельхозхимию (<адрес> Украины) - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, и за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с переходом на пенсию по инвалидности - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан пенсионным органом в общий стаж в полном объеме.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно пунктам 3.38 Устава КПСС члены партии были обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера ежемесячной заработной платы. Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКС в соответствии с п. 59 Устава ВЛКСМ устанавливались в следующем размере: имеющие заработок в месяц до 50 руб.- 10 коп., от 51 руб. до 60 руб. - 30 коп., от 61 до 70 руб. – 35 коп., от 71 до 80 руб. - 40 коп., от 81 до 90 руб. - 45 коп., от 91 до 100 руб. - 1%, свыше 151 руб. -1,5 % заработка.

Ежемесячные членские взносы для членов КПСС в соответствии с п. 70 Устава КПСС устанавливались в размере: до 50 руб. - 10 коп., от 51 до 100 руб.-0,5%, от 101 до 150 руб. -1%, от 151 до 200 руб. - 1,5 %, от 201 до 250 руб. - 2%, от 251 до 300 руб. - 2,5%, свыше 300 руб. - 3% заработка.

Согласно представленному истцом комсомольскому билету №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ЛКСМУ <адрес>, он поступил в ряды ВЛКСМ в марте 1976 года, а также имеются сведения об уплате членских взносов о его заработной плате за период с августа 1982 г. по февраль 1987 г., которая составляла в рублях:

ДД.ММ.ГГГГ

245

196

236

266

Июнь

234

133

289

240

Июль

218

375

231

205

Август

120

150

415

302

625

Сентябрь

210

130

604

422

Октябрь

183

120

230

301

349

Ноябрь

156

100

230

585

330

Декабрь

222

120

140

---

277

Из выданного истцу ДД.ММ.ГГГГ Балаклейским райкомом Компартии <адрес> партийного билета № следует, что он вступил в ряды КПСС в ДД.ММ.ГГГГ., имеются сведения об уплаченных взносах и заработной плате за период июня ДД.ММ.ГГГГ г., которая составляла в рублях:

ДД.ММ.ГГГГ

284

На основании статей 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом содержащийся в статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции, изложенной в вопросе № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года», получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время, в связи с проведением специальной военной операции, у истца отсутствует возможность предоставить ответчику справку, подтверждающую размер его заработной платы или иные архивные первичные документы о её начислении, архивные справки, в связи с тем, что работодатель находился на территории <адрес> Украины.

Представленные ФИО1 партийный и комсомольский билеты являются документами, косвенно подтверждающими его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №, выданного Балаклейским райкомом Компании <адрес>, комсомольского билета №, выданного ФИО4 ЛКС МУ <адрес> в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривались. Сведения о размере заработной платы членов КПСС в партийный и комсомольский билеты вносились, исходя из ведомостей о заработной плате.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, поскольку иной способ защиты права у истца отсутствует.

Проверяя обоснованность оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии оценивая требования иска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права на неё суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку право истца на перерасчет возникнет после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Поскольку юридический факт получения истцом заработной платы в определенном размере был установлен в ходе судебного разбирательства, ответчику надлежит произвести перерасчет пенсии с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, установлении юридического факта, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Установить юридический факт получения ФИО1, снилс № заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года в следующем размере:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - 120 рублей, сентябрь - 210 рублей, октябрь - 183 рубля, ноябрь- 156 рублей, декабрь - 222 рубля;

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - 234 рубля, февраль - 159 рублей, март - 198 рублей, апрель - 210 рублей, май - 245 рублей, июнь - 234 рубля, июль - 218 рублей, август - 150 рублей, сентябрь - 130 рублей, октябрь - 120 рублей, ноябрь - 100 рублей, декабрь - 120 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - 122 рубля, февраль - 120 рублей, март - 238 рублей, апрель - 179 рублей, май - 196 рублей, июнь - 133 рубля, июль - 375 рублей, август - 415 рублей, сентябрь - 604 рубля, октябрь - 230 рублей, ноябрь - 230 рублей, декабрь - 140 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ - 175 рублей, февраль - 53 рубля, март - 82 рубля, апрель -131 рубль, май - 236 рублей, июнь - 289 рублей, июль - 231 рубль, август - 302 рубля, сентябрь - 422 рубля, октябрь - 301 рубль, ноябрь - 585 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ - 91 рубль, февраль - 290 рублей, март - 298 рублей, апрель - 279 рублей, май - 266 рублей, июнь - 240 рублей, июль - 205 рублей, август - 625 рублей, октябрь - 349 рублей, ноябрь - 330 рублей, декабрь - 277 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ - 105 рублей, февраль - 78 рублей.

Установить юридический факт получения ФИО1, снилс <***>, заработной платы за период с июня 1988 года по февраль 1989 года в следующем размере:

ДД.ММ.ГГГГ - 131 рубль, июль - 499 рублей, август - 550 рублей, сентябрь - 282 рубля, октябрь - 379 рублей, ноябрь - 340 рублей, декабрь - 284 рубля;

ДД.ММ.ГГГГ - 265 рублей, февраль -189 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова