Дело №а- 4158/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо УФССП по <адрес>, муниципальное образование город-герой Волгоград об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Указанным постановлением с ПАО «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» взыскан исполнительский сбор и списан со счета ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 000 руб.

Основанием для взыскания исполнительского сбора стало не своевременное неисполнение, по мнению судебного пристава-исполнителя, ПАО «Россети Юг» постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании в пользу УФК по <адрес> по делу № задолженность в размере 8 119,72 руб.

Приставом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> 11 06.2022 №-ИП о возбуждении исполнительного производства в пользу УФК по <адрес> было получено ПАО «Россети Юг» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на исполнение требований пристава-исполнителя начинал ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Юг» отчиталось исполнении судебного решения. Таким образом, ПАО «Россети Юг» своевременно исполнило требование пристава-исполнителя и основания для взыска исполнительского сбора отсутствуют.

О вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора исполнительным производствам неимущественного характера ПАО «Россети узнало ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд, признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела

по особым исполнительным производствам ФИО1 ФИО2 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера незаконными. Признать постановление о взыскании исполнительского сбора

исполнительному производству имущественного характера недействительными и отменить. Вернуть денежные средства на расчетный счет ПАО «Россети Юг» списанные ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Иные лица не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч. 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 6 ст. 112 указанного Закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (ч. 7 ст. 112).

Согласно положениям ч. 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч руб.

Судом установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с ПАО «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 8 119,72 руб. Должнику был установлен срок 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производств, для оплаты задолженности.

Постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, срок для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора наступает с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма была оплачена должником в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был взыскан исполнительский сбор с ПАО «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» и возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> должником ПАО «Россети Юг» в лице филиала «Волгоградэнерго» предоставлено информационное письмо о том, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства№-ИП по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствовали нормам действующего законодательства и подлежащему отмене, поскольку постановление от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено должником в установленный законом срок.

Согласно пункту 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 названной статьи).

Поскольку на момент рассмотрения дела, исполнительный сбор списан со счета должника ДД.ММ.ГГГГ, а постановление отменено, он подлежит возврату.

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 550, предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.208,213,215 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству 80121/22/61018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022г. 80121/22/61018-ИП и о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья