Дело № 2- 587/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2022 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи А.М.Курганского,

при секретаре Б.Б. Хату,

с участием: представителя истца – Управления Федеральной

службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека по Республике Адыгея ФИО1,

представителя ответчика - администрации МО «Хатукайское сельское поселение» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к администрации МО «Хатукайское сельское поселение» о защите неопределённого круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с планом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ. Управлением проведена плановая выездная проверка в отношении администрации МО «Хатукайское сельское поселение». В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства. По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ., выдано предписание. При контроле исполнения предписания (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не в полном объеме. По факту нарушения юридическое лицо администрация МО «Хатукайское сельское поселение» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 и 19.5 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. С учетом уточнения требований просило, обязать ответчика подготовить документы для получения заключения о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «Хатукайское сельское поселение» в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации в течении одного месяца после вступления решения в законную силу. Создать места сбора крупногабаритных отходов при размещении мест накопления ТКО на территории МО «Хатукайское сельское поселение» в соответствии с требованиями законодательства РФ в течении одного месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в прочих мер, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 «Об утверждении Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, по определению схем их размещения и ведения реестра таких мест (площадок), по организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования,

требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов прописан в разделе 2 Правил, а именно орган местного самоуправления подает заявку в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам рассмотрения которой уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и направляет его в уполномоченный орган, подавший заявку.

Согласно п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители, наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения требований санитарного законодательства.

В соответствии с планом работы в период с 12.05.2020г. по 08.06.2020г. Истцом проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика. В ходе проверки были установлены нарушения действующего санитарного законодательства.

Данные обстоятельства так же подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ответчиком не в полном объеме исполнено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе: не подготовлены документы для получения заключений о соответствии или не соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в а. Хатукай, в соответствии с гигиеническими требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ответчика было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ответчик был обязан устранить выявленные нарушения в срок.

В виду не исполнения в полном объеме требований предписания, в том числе заявленных в первом пункте исковых требований, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика были подготовлены и направлены письма о необходимости оформления заключения о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории сельского поселения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Согласно ст. 2 п. 9 Устава муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» к вопросам местного значения муниципального образования также относятся организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора.

Приказом Министерства строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ утверждена территориальная схема обращения с отходами в .

Из ответа ООО «ЭкоЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что вызов крупногабаритных твердых коммунальных отходов входит в тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для жителей многоквартирных домов.

Ввиду изложенного, из представленных доказательств и пояснений сторон, следует, что на территории МО «Хатукайское сельское поселение» не разрешен вопрос с надлежащей подготовкой, оформлением мест накопления твердых коммунальных отходов, созданию мест сбора крупно габаритных отходов при размещении мест накопления ТКО на вышеуказанной территории.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к администрации муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» о защите неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Хатукайское сельское поселение» подготовить документы для получения заключения о соответствии или несоответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «Хатукайское сельское поселение» в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации в течении одного месяца после вступления решения в законную силу. Создать места сбора крупногабаритных отходов при размещении мест накопления ТКО на территории МО «Хатукайское сельское поселение» в соответствии с требованиями законодательства РФ в течении одного месяца после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский