Дело № 5-146/2025

УИД 18RS0023-01-2025-001890-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2025 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Кузнецова Оксана Алексеевна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безносовой М.Л.,

с участием помощника прокурора Короткова И.С., защитника Захарова С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, производство по которому возбуждено ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора <адрес> ФИО4, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, паспорт <...>, выдан МВД по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>А, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 45 мин. индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя хозяйственную деятельность в заведении общественного питания кафе «Celine», по адресу: <адрес>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

-в нарушение пункта 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.1 ст. 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», готовая продукция производится из сырья, поступающего на предприятие не из полуфабрикатов высокой степени готовности. Данное кафе оборудовано двумя помещениями. В первом помещении находится склад для хранения алкогольной продукции, помещение используется для изготовления пищевой продукции. В нём располагаются производственные столы, четыре моечные ванны (две из которых для кухонной и столовой посуды), жарочные плиты, духовой шкаф, зона для приготовления блюд на мангале, одна раковина для мытья рук, стеллажи для хранения посуды, холодильное оборудование для хранения пищевой продукции. Производственное помещение, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции (далее производственное помещение) не обеспечивает возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, защиту от проникновения в производственное помещение животных, в том числе грызунов, и насекомых (входная дверь на момент обследования была открыта, москитная сетка отсутствует), возможность осуществления уборки, мойки, дезинфекции, необходимое пространство для осуществления технологических операций, условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья;

- в нарушение требований пункта 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пункта 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении и влажности в складском помещении;

- в нарушением требований пункта 2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.1 и ч.5 ст. 7, ч.7ст. 17, ч. 12 ТР № «О безопасности пищевой продукции», в производственном помещении в холодильном оборудовании обнаружен красный лук с признаками порчи, недоброкачественности;

- в нарушении требований п. 2.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 7 и 12 статьи 17, ст. 2 и 3 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», в производственном помещении на стеллажах обнаружены Чипсы из натурального картофеля со вкусом сметаны и лука в закрытой потребительской упаковке, в количестве 5 штук, с истекшим сроком годности (на упаковке указано: изготовлено и упаковано 29.11.2024г., годен до 28.02.2025г.), на полке в холодильном оборудовании обнаружены торты в количестве 2 штук с истекшим сроком годности (на упаковке указано: дата производства 08.03.2025г., годен до 15.03.2025г.);

- в нарушении требований ч.1 ст. 5, ч.9 ст. 17, ч.7 и ч.12 статьи 17, ст. 39 ТР № «О безопасности пищевой продукции», в морозильном ларе обнаружена неидентифицируемая замороженная овощная продукция, мясная продукция, в полиэтиленовых пакетах, гарниры и супы в контейнерах, либо в емкостях прикрытых пищевой пленкой, без маркировочных ярлыков, на которых должны указываться наименование пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения и другая информация. В ходе обследования этикетки не предоставлены. Таким образом, на предприятие для приготовления блюд используются пищевые продукты при отсутствии полной информации о пищевых продуктах, в том числе без информации о наименование пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения, в связи с этим не обеспечивается возможность соблюдения сроков годности, условий хранения. Согласно санитарно-эпидемиологических требований, пищевые продукты при отсутствии информации, предусмотренной обязательными требованиями, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Употребление в пищу такой продукции представляет угрозу причинения вреда здоровью граждан;

- в нарушение требований и. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, не предоставлена товаросопроводительная документация на пищевую продукцию, в том числе продовольственное сырье, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевую продукцию (овощи: лук красный, лук репчатый, морковь, чеснок, помидоры, капуста, перец болгарский, огурцы свежие, картофель). Таким образом, на предприятие для приготовления блюд используются пищевые продукты при отсутствии полной информации о пищевых продуктах и продовольственном сырье, в том числе без информации о наименовании пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения, в связи с этим не обеспечивается возможность соблюдения сроков годности, условий хранения;

- в нарушением требований пунктов 2.9,3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в производственном помещении обнаружены не промаркированные тазы, выполненные из материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, о чем свидетельствует маркировка на тазах «не для пищевых продуктов»;

- в нарушение требований п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.1 статьи 14 ТР № «О безопасности пищевой продукции», в производственном помещении обнаружены не промаркированный разделочный инвентарь (ножи), кухонная посуда, производственные столы. Разделочные доски и ножи для готовой и сырой продукции хранятся не раздельно;

- в нарушение требований п.1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», в производственном помещении в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, для первичной обработки овощей, фруктов, мяса, птицы, рыбы перед технологическим процессом используется только две моечные ванны без маркировки (на момент обследования в моечной ванне размораживалась печень свиная);

-в нарушение - п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции», в двухсекционной моечной ванне мытье столовой посуды не проводится отдельно от кухонной посуды (не созданы требуемые условия для мытья посуды, обеспечивающие безопасность пищевой продукции при ее изготовлении);

- в нарушением ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ч.1 ст. 29, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в представленных личных медицинских книжках сотрудников кафе «Celine» выявлены нарушения в прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а именно: нарушена периодичность в прохождении гигиенического обучения с аттестацией у следующих сотрудников: ФИО5 профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация пройдена 07.03.2023г. (срок действия аттестации до 07.03.2025г. (ЛМК №); ФИО6 профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация пройдена 10.09.2007г. (срок действия аттестации до 2008г. (ЛМК №). Личные медицинские книжки остальных сотрудников с результатами медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации не предоставлены;

- в нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст.11, п.1 и п. 3 ст.32 Федерального закона N52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не проводится производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (программа производственного контроля не предоставлена).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд защитника. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2

Защитник ФИО7 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не оспаривал, представил суду документы об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что в установленный прокурором месячный срок нарушения были устранены, просит назначить минимальный штраф.

Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в течение месяца со дня внесения прокурором представления ИП ФИО2 приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о чём он уведомил прокурора в течение месяца.

Выслушав защитника, помощника прокурора ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" утверждены СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждено положение "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (далее - ТР ЕАЭС 051/2021"), а решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР №).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности - деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами.

Как усматривается из материалов дела, по поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведена совместная с прокуратурой <адрес> проверка в отношении заведений общественного питания по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого в период с 14:00 час. до 14:45 час. ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Celine», по адресу: <адрес>, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, установлено нарушения требований п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.9, 2.21, 3.2, 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 2 и 3, ч.1 ст.5, ч.3 ст. 10, ч.1 статьи 14, ч. 7, 9 и 12 статьи 17, ст. 39 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции», ч.1 ст. 29, ст.11, п.1 и п. 3 ст.32, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- готовая продукция производится из сырья, поступающего на предприятие не из полуфабрикатов высокой степени готовности. Данное кафе оборудовано двумя помещениями. В первом помещении находится склад для хранения алкогольной продукции, помещение используется для изготовления пищевой продукции. В нём располагаются производственные столы, четыре моечные ванны (две из которых для кухонной и столовой посуды), жарочные плиты, духовой шкаф, зона для приготовления блюд на мангале, одна раковина для мытья рук, стеллажи для хранения посуды, холодильное оборудование для хранения пищевой продукции. Производственное помещение, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции (далее производственное помещение) не обеспечивает возможности осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, защиту от проникновения в производственное помещение животных, в том числе грызунов, и насекомых (входная дверь на момент обследования была открыта, москитная сетка отсутствует), возможность осуществления уборки, мойки, дезинфекции, необходимое пространство для осуществления технологических операций, условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья;

-холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении и влажности в складском помещении;

-в производственном помещении в холодильном оборудовании обнаружен красный лук с признаками порчи, недоброкачественности;

-в производственном помещении на стеллажах обнаружены Чипсы из натурального картофеля со вкусом сметаны и лука в закрытой потребительской упаковке, в количестве 5 штук, с истекшим сроком годности (на упаковке указано: изготовлено и упаковано 29.11.2024г., годен до 28.02.2025г.), на полке в холодильном оборудовании обнаружены торты в количестве 2 штук с истекшим сроком годности (на упаковке указано: дата производства 08.03.2025г., годен до 15.03.2025г.);

- в морозильном ларе обнаружена неидентифицируемая замороженная овощная продукция, мясная продукция, в полиэтиленовых пакетах, гарниры и супы в контейнерах, либо в емкостях прикрытых пищевой пленкой, без маркировочных ярлыков, на которых должны указываться наименование пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения и другая информация. В ходе обследования этикетки не предоставлены. Таким образом, на предприятие для приготовления блюд используются пищевые продукты при отсутствии полной информации о пищевых продуктах, в том числе без информации о наименование пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения, в связи с этим не обеспечивается возможность соблюдения сроков годности, условий хранения. Согласно санитарно-эпидемиологических требований, пищевые продукты при отсутствии информации, предусмотренной обязательными требованиями, признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Употребление в пищу такой продукции представляет угрозу причинения вреда здоровью граждан;

- не предоставлена товаросопроводительная документация на пищевую продукцию, в том числе продовольственное сырье, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Отсутствуют маркировочные ярлыки на пищевую продукцию (овощи: лук красный, лук репчатый, морковь, чеснок, помидоры, капуста, перец болгарский, огурцы свежие, картофель). Таким образом, на предприятие для приготовления блюд используются пищевые продукты при отсутствии полной информации о пищевых продуктах и продовольственном сырье, в том числе без информации о наименовании пищевой продукции, дата выработки, сроки годности и условия хранения, в связи с этим не обеспечивается возможность соблюдения сроков годности, условий хранения;

- в производственном помещении обнаружены не промаркированные тазы, выполненные из материалов, не предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, о чем свидетельствует маркировка на тазах «не для пищевых продуктов»;

- в производственном помещении обнаружены не промаркированный разделочный инвентарь (ножи), кухонная посуда, производственные столы. Разделочные доски и ножи для готовой и сырой продукции хранятся не раздельно;

- в производственном помещении в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, для первичной обработки овощей, фруктов, мяса, птицы, рыбы перед технологическим процессом используется только две моечные ванны без маркировки (на момент обследования в моечной ванне размораживалась печень свиная);

- в двухсекционной моечной ванне мытье столовой посуды не проводится отдельно от кухонной посуды (не созданы требуемые условия для мытья посуды, обеспечивающие безопасность пищевой продукции при ее изготовлении);

- в представленных личных медицинских книжках сотрудников кафе «Celine» выявлены нарушения в прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а именно: нарушена периодичность в прохождении гигиенического обучения с аттестацией у следующих сотрудников: ФИО3 профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация пройдена 07.03.2023г. (срок действия аттестации до 07.03.2025г. (ЛМК № 29992699); ФИО12 профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация пройдена 10.09.2007г. (срок действия аттестации до 2008г. (ЛМК № 0023424). Личные медицинские книжки остальных сотрудников с результатами медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации не предоставлены;

- не проводится производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (программа производственного контроля не предоставлена).

Вышеуказанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО13 создавали и создают реальную общественную опасность, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновению эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.

Процедура проведения проверки индивидуальным предпринимателем ФИО13 соответствует требованиям действующего законодательства, ее результаты легитимны.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО13 (далее, ИП ФИО13) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2025г., вынесенным заместителем прокурора г.Сарапула младшим советником юстиции А.В. Амеличкиным, из которого усматриваются нарушения ИП ФИО13 законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека (л.д.2-4);

-решением о проведении проверки от 18.04.2025г. №, вынесенным и.о. прокурора <адрес> УР младшим советником юстиции ФИО4 согласно которому принято решение о проведении проверки заведения общественного питания «кафе Celine», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5);

- согласно информации, предоставленной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 25.04.2025г. № следует, что по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР <адрес> № ото 14.04.2025г. проведена проверка в кафе Celine по адресу: <адрес>, установлены нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека с фотоматериалами (л.д.7-16);

-объяснениями ФИО9, отобранными 22.05.2025г. помощником прокурора <адрес> ФИО10, согласно которым он является представителем ИП ФИО11, пояснил, что с выявленными прокуратурой <адрес> нарушениями санитарного законодательства, и законодательства по противопожарной безопасности не согласен. Вину в правонарушениях по ч. 1 ст. 20.4 и ст. 6.6 КоАП РФ не признает (л.д.17).

-договором аренды нежилого помещения от 19.08.2024г., согласно которому ИП ФИО2 получил во временное владение и пользование недвижимое имущество: часть нежилого помещения площадью 60 кв.м., расположенного на первом этаже по адресу: <адрес> (л.д.21-23).

-договором аренды нежилого помещения от 19.07.2024г., согласно которому ИП ФИО2 получил во временное владение и пользование недвижимое имущество: часть нежилого помещения площадью 412,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24-26).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения":

- предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1);

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п.2.2);

- готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям <5>. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации (п.2.3);

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза ТР №. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5);

- предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9);

- лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п. 2.21);

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам) (п. 3.8);

- складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п.3.13).

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности, которое назначается судьей с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Из представленных в суд материалов дела, усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые. Во исполнение требований п. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 168-ФЗ "О прокуратуре РФ" в течение месяца со дня внесения прокурором представления им дан письменный ответ прокурору об устранении нарушений, который носит формальный характер. Доводы о том, что в настоящее время устранены выявленные нарушения, не имеет подтверждения компетентного органа. Представленные суду документы не подтверждают, что нарушения устранены в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание наличие у индивидуального предпринимателя ФИО2 реальной возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусматривает ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие по делу обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу или замены наказания, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, в связи с чем назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23.3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абз. 2 ч. 2 ст. 29.10 названного Кодекса).

В данном случае, с учетом опасности возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекции и отравлений среди населения, необходимо приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания в кафе «Celine», по адресу: <адрес>, в части оказания услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуется обследование и установление факта их устранения, в том числе путем нового отбора проб.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> (ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в кафе «Celine» по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебным приставам - исполнителям ОСП по городу Сарапулу УФССП России по Удмуртской Республике.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12, статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья: Кузнецова О.А.

Копия верна:

Судья