Дело №5-3/2025

70RS0022-01-2024-000446-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное 31 января 2025 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (дата) в 11 часов 37 минут, являясь должностным лицом – <данные изъяты>, а так же ответственным исполнителем за организацию проведения работ, исполнения контракта по содержанию автомобильных дорог № от (дата) действуя умышленно, осознавая общественную опасность своего бездействия, в нарушение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ», ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не обеспечил соблюдения требований по ремонту и содержанию от <адрес>, где на покрытии проезжей части имеются множественные дефекты в виде выбоин, разрушения кромки дорожного покрытия, просадок, неровностей ямочного ремонта, участков сплошного разрушения дорожного покрытия: <данные изъяты>, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», мер по приведению проезжей части в нормальное состояние, ограничению или запрещению движения на указанном участке не принял.

Своими действиями ФИО2, являвшийся <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела не просил, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3, 4 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В пункте 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ указано, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 02.06.2023) "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Факт совершения <данные изъяты> вменяемого административного правонарушения признается, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором изложены обстоятельства правонарушения, с которыми ФИО2 согласился, признав вину; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № от (дата); протоколом инструментального обследования № от (дата), в которых зафиксированы приведенные выше выявленные дефекты дорожного покрытия; Уставом ОГКУ «Управление автомобильных дорог Томской области» с изменениями; техническим паспортом автомобильной дороги «<адрес>»; государственным контрактом № от (дата) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> и сооружений на них в (дата) годах с приложениями и дополнительными соглашениями; трудовым договором с ФИО3 от (дата) и дополнительными соглашениями к нему; приказом о переводе ФИО2 начальником <данные изъяты>; должностной инструкцией <данные изъяты>; приказом ГУП ТО «ФИО1» от (дата) №-П о назначении ответственного исполнителя за организацию проведения работ, выполнения затратной части в пределах стоимости контракта на исполнение контракта № от (дата) по содержанию автомобильных дорог – <данные изъяты> ФИО2

По правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные и приведенные выше в постановлении по делу доказательства, позволяют прийти к выводу, что работая в должности <данные изъяты> ФИО2, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения по ремонту и содержанию автомобильной дороги на участке <данные изъяты>, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые, в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ФИО2, не усматривается.

С учетом изложенного, имеются все основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначения ему административного наказания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к числу которых судья относит: признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая все обстоятельства дела и личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность за совершенное административное правонарушение, с учетом целей наказания, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи.

Сведений о наличии каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица материалы дела не содержат, в связи с чем, назначение наказания с применение п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательный банк по следующим реквизитам:

Идентификатор 18810470245600000456.

Код бюджетной классификации – 18811601123010001140.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН <***>, КПП 701701001, КОД ОКТМО 69656000, БИК 016902004, номер счета получателя платежа 03100643000000016500 в Отделении Томск Банка России, КБК 18811601123010001140, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: с. Подгорное Чаинского района ул. Трактовая, 4.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Николаенко