Апелляционное определение по делу № 2-802/2023 от 19.09.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-16916/2023

по делу № 2-802/2023 (03RS0015-01-2023-000243-67)

19 сентября 2023 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Низамовой А.Р.

судей Алексеенко О.В.

ФИО1

при ведении протокола секретарем Каскиновой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2023года.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

определила:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором просил с учётом уточнений (л.д. 94, 95) признать незаконным решение № 216 от 12 июля 2022 года в части и обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы:

- с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года в ПО «Башнефть» Бирского управления буровых работ грузчиком и помощником бурильщика в полуторном исчислении как работу в районах Крайнего Севера,

- с 10 февраля 1990 года по 05 марта 1998 года в МП охраны природы «Агидель» в должности водителя,

- с 30 сентября 1993 года по 28 марта 1994 года в индивидуальном частном предприятии «Слейпич» в должности водителя,

- с 25 апреля 1994 года по 17 мая 1995 года в ООО «Блок» в должности кровельщика-водителя,

- с 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года и с 07 января 2015 года по 31 декабря 2015 года период предпринимательской деятельности,

- с 08 января 1981 года по 20 марта 1981 года в ЖЭУ №8 плотником,

- с 07 декабря 1984 года по 04 мая 1985 года в Управлении механизации ПО «Свердловскгорремстрой» машинистом автовышки,

- с 10 мая 1998 года по 20 сентября 2001 года в ООО «Горное оборудование» в должности водителя,

- с 23 сентября 2001 года по 01 февраля 2003 года в ООО «Свет» водителем,

- с 15 ноября 1989 года по 03 декабря 1991 года в Стерлитамакских электрических сетях в должности водителя,

- с 01 сентября 1987 года по 01 июля 1988 года период учебы в СПТУ № 21 г. Ишимбая,

- с 16 сентября 1996 года по 24 марта 1997 года период учебы в профессиональном училище №32 г. Салават.

Истец также просил установить факт принадлежности ему дубликата трудовой книжки сер №..., выданного 12 декабря 1989 года, обязать ответчика оформить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления - 03 мая 2022 года.

В обоснование иска указал, что период работы вахтовым методом в Бирском управлении буровых работ протекал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, он работал полную вахту и полный рабочий день, соответственно данный период следовало засчитать в льготном порядке. Остальные периоды работы подтверждены записями в его трудовых книжках, описка в дате рождения в дубликате трудовой книжки не должна приводить к нарушению его прав. Страховые взносы за период предпринимательской деятельности им уплачивались, но документы не сохранились. Периоды учёбы имели место до 2002 года и подлежали зачету в стаж.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2023года постановлено:

исковые требования Германа В.Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично,

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в страховой стаж Германа В.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды его работы:

- в ЖЭУ №8 Производственного треста жилищного хозяйства г. Салават плотником с 8 января 1981 г. по 20 марта 1981 г.;

- с 15 ноября 1989 г. по 3 декабря 1991 г. водителем в Стерлитамакских электрических сетях;

- с 30 сентября 1993 г. по 28 марта 1994 г. водителем индивидуального частного предприятия «Слейпич»;

- с 25 апреля 1994 г. по 17 мая 1995 г. в обществе с ограниченной ответственностью «Блок»;

установить факт принадлежности Герману В.Е., родившемуся дата г., дубликата трудовой книжки сер. №... №..., выданного на имя ФИО2. дата г.р.,

в удовлетворении требований Германа В.Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о зачёте в страховой стаж иных периодов работы, назначении страховой пенсии – отказать.

В своей апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, его иск удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что из полученной им архивной справки от 19 июня 2023 года следует, что он работал полный рабочий день с выработкой годовой нормы рабочего времени. Все периоды его работы подтверждены документально – трудовой книжкой, записи сделаны корректно, без исправлений. В период осуществления предпринимательской деятельности все взносы он уплачивал.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца (участвующего посредством видеоконференцсвязи), представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ величина ИПК определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01 января 2015 года, а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.

ИПК определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года;

Величина ИПКс состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) (СПКк), а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных периодов, имевших место до 01 января 2015 года (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. (Величина ИПКн состоит из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов (НПi), деленной на коэффициенты, для исчисления размера страховой пенсии по старости равных 1);

КвСП - коэффициент повышения ИПК, применяется при отсрочке обращения за назначением страховой пенсии.

СПКк – то есть стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам – законодательно установлена (часть 10 статьи 15 названного Федерального закона).

Начиная с 01 января 2015 года ИПКн, учитываемый для расчета ИПК, зависит от уплаты страховых взносов

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Соответственно необходимый для назначения страховой пенсии в 2022 году ИПК составляет 23,4 балла (6,6+2,4*7лет).

В своем решении об отказе в назначении пенсии, ответчик указал, что, поскольку для назначения страховой пенсии по старости требуется ИПК в размере 23,4 балла для 2022 года, то ФИО2, имеющий величину ИПК 15,003, не подпадает под условия для назначения страховой пенсии по старости.

Засчитанный судом стаж составил 3 года 9 месяцев 24 дня.

В данной части (засчитанных судом периодов) решение не обжалуется.

Отказывая в льготном исчислении периода работы с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года, как ответчик, так и суд первой инстанции указали, что не представлено доказательств выработки годовой нормы при вахтовом методе работы.

Судебная коллегия с таким выводом согласиться не может, так как суд не поставил на обсуждение вопрос о представлении подтверждающих сведений, тогда как ФИО2 представил справку № 747-12п от 19 июня 2023 года, согласно которой он работал в период с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года вахтовым методом на условиях суммированного рабочего времени и выработал годовую норму.

Положениями абзаца 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», имея в виду следующее:

- продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере). Независимо от фактической продолжительности исчисляются периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж как полный год работы (подпункт «б» пункта 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30)

При таких обстоятельствах, применяя вышеприведенную справку, судебная коллегия полагает, что истцу следовало засчитать в полуторном размере период работы с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года.

При этом ИПК истца Германа В.Е. при условии включения спорных периодов, зачтенных судом, а также при льготном исчислении судебной коллегией периода работы (засчитанного ответчиком в одинарном порядке) с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года, составит 19,046, что менее требуемого 24,3.

Право на назначение страховой пенсии не наступает. ФИО2 не лишен права обращения за социальной пенсией по мере соблюдения условий по возрасту.

Что касается периода работы индивидуальным предпринимателем, не зачтенного ответчиком (с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года и с 7 января 2015 года по 31 декабря 2015 года), то доказательств уплаты страховых взносов в материалы дела не представлено. В данной части отказано судом первой инстанции правильно. ФИО2 ссылается на то, что платит налоги всегда, в том числе когда приобретает товары в магазине, тогда как это не имеет значения применительно к спорным правоотношениям, где требуется уплата страховых взносов.

Отказывая в зачете в стаж периода работы работе в ООО «Горное оборудование» с 10 мая 1998 года по 20 сентября 2001 года, в ООО «Свет» с 23 сентября 2001 года по 01 февраля 2003 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что данных об ИНН, адресах, местах нахождения и хранения архивов юридических лиц ООО «Свет» и ООО «Горное оборудование» не представлено, данные периоды имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, но в индивидуальных сведениях не отражены и, более того, охватываются частично засчитанным ответчиком периодом с 15 сентября 1999 года по 1 сентября 2000 года, когда истец работал в ОАО «Салаватстрой», производившем уплату за него страховых взносов.

Что касается работы с 7 декабря 1984 года по 04 мая 1985 года, учебы, то эти периоды ответчик засчитал самостоятельно, право истца не нарушено.

Относительно малого предприятия «Агидель», то как указал суд, на печати в трудовой книжке наименование предприятие «М.П. охраны природы «Агидель», которое поставлено на учет в налоговом органе только 13 августа 1993 года, то есть через три года после приёма на работу истца, что ставит под сомнение факт работы, тем более что этот период работы охватывается периодами работы с 08 декабря 1992 года по 21 июня 1993 года в ВПЧ-20, с 30 сентября 1993 года по 28 марта 1994 года, с 25 апреля 1994 года по 17 мая 1995 года в ООО «Блок», которые отражены в дубликате трудовой книжки и засчитаны судом.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы о том, что достаточно записи в трудовой книжке, истцу следовало представить доказательств работы в малом предприятии «Агидель», которые позволили бы с достоверностью установить факт и период работы на данном предприятии. Суд правильно не нашел основания для возложения на ответчика обязанности по включению указанного периода в страховой стаж.

Руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2023 года отменить в части отказа применить льготный порядок исчисления страхового стажа для периода работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года как один год за полтора года,

в данной отмененной части принять новое решение, которым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан применить льготный порядок исчисления страхового стажа для периода работы Германа В.Е., дата г.р., с 12 июля 1988 года по 27 октября 1989 года как один год за полтора года.

В остальной части решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий А.Р. Низамова

Судьи О.В. Алексеенко

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 сентября 2023 года

Справка: судья Якунина Е.А.