Решение по делу № 2-91/2023 от 28.03.2023

Дело №2-91/2023

УИД75RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности

третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что она с семьей по соглашению на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>. Данный дом был расселён по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ в 2021 г. и подлежит сносу в срок до декабря 2022 г. 18.08.2021 г. она обратилась с заявлением в администрацию о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Письмом от 01.09.2021 г. №2824/2-14 администрация уведомила о принятом решении и предложила для проживания помещение по указанному выше адресу. Она дала согласие на временное проживание в нём. Поскольку данное жильё аварийное и ей негде проживать с семьёй, просит суд обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма жилое помещение, расположенное в пгт.Новая Чара Каларского муниципального округа Забайкальского края размером не менее 54 кв.м. общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1, третье лицо Ч.М.В. заявленные требования поддержали в полном объёме, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 21.10.2021 г. ФИО1 и членам её семьи Ч.М.В. и С.Е.О. временно было предоставлено для проживания муниципальное помещение в ветхом (аварийном) жилом доме по <адрес> (л.д.14-15).

Согласно справке №30 ФИО1 является малоимущей (л.д.97).

Распоряжением администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 23.12.2022 г. №1099-р Чиботарь признана малоимущей, принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и включена в соответствующий список.

До настоящего времени истец и члены ее семьи проживают в доме по адресу пгт. <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2022 г.

В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации данного положения Конституции РФ частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец и члены ее семьи состоят в очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и относятся к категории граждан, имеющих право обеспечение жилой площадью по договору социального найма, предусмотренной положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, так как проживают в жилом помещение на основании договора социального найма, которое на основании акта межведомственной комиссии признано непригодным для проживания и подлежащем сносу.

Ранее действующим Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 N 552, было предусмотрено, что вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуется - комиссия), которые с учетом региональных особенностей расположения муниципальных образований (территориальной разобщенности, плотности населения, состояния жилищного фонда, других факторов) и по согласованию с органами местного самоуправления могут создавать комиссии, действующие на территории одного или нескольких муниципальных образований. В отношении спорного жилого дома указанный акт межведомственной комиссии имеется.

Проживание по вышеуказанному адресу создаёт угрозу для жизни истца и членов её семьи.

Относительно доводов изложенным в отзыве ответчика, суд приходит к следующему.

Каларским районным судом 09 октября 2017 года вынесено решение по гражданскому делу которым суд обязал администрацию, сельского поселения «Куандинское» включить ФИО4 в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало - Амурской магистрали на территории сельского поселения «Куандинское» с учетом стажа работы на строительстве магистрата.

Государственной программой Забайкальского края по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным или непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, утвержденной постановлением правительства Забайкальского края № 58 от 04.02.2016 года установлен Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений собственникам пли нанимателям жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания. Согласно п.2 Порядка, право на получение социальных выплат имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания или нанимателями таких жилых помещений по договорам социального найма.

ФИО4 не являлся собственником либо нанимателем помещения по <адрес> связи с чем он обратился с заявлением от 15.03.2018 к главе сельского поселения «Куандинское» о принятии на баланс инвентарного временного жилья заключении с ним договора социального найма на временное непригодное жилое помещение. Одновременно направлено обращение от 15.03.2018 в министерство территориального развитая с просьбой разъяснить руководителям органов местного самоуправления о неправомерности их действий по ненадлежащему исполнению Комплекса мер. по обеспечению жилыми помещениями строителей БAM и поручения Председателя правительства РФ.

В целях исполнения решения суда, администрацией издано, распоряжение от 29.03.2018 о переводе временного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальный жилой фонд, отделу имущественных и земельных отношений поручено заключить договор социального, найма с ФИО4 на указанное жилое помещение.

Договор социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> следовало заключить с ФИО4 на состав семьи из одного человека, что так же следует из решения Каларского районного суда от 09 октября 2017 года о включении Чиботарь в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ в составе семьи из одного человека, заявления ФИО4 от 15,03.2018 о заключении договора социального найма на состав семьи из одного человека, распоряжения администрации от 29.03.2018 о заключении договора социального найма с ФИО4

В соответствии: со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи: нанимателя жилого, помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно е ним его супруг, а также дети и родители, данного нанимателя.

Согласно заключения Каларского отдела управления образованием, в связи в том числе с жестоким обращением отца ФИО4 по отношению к дочери ФИО1 она была помещена в Чарский пришкольный интернат.

Истец не являюсь членом семьи нанимателя, так как со дня помещения в Чарский детский дом Светлячок в 1996 году по день подписания обязательства о расторжении договора социального найма фактически не проживала по адресу <адрес>, доказательств обратному суду не представлено. С указанного времени о до настоящего с отцом отношения не поддерживает.

В этой связи суд считает, что исковые требования истца о предоставлении ей и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения, расположенного в черте пгт.Новая Чара Каларского муниципального округа, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и разъяснений постановления Пленума ВС РФ истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее нормы площади для троих человек то есть не менее 54 кв.м.

В силу п. 4 ст. 4 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 N 298-ЗЗК "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей, состоящих из трех и более человек, должна составлять не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, удовлетворить.

Обязать администрацию Каларского муниципального округа Забайкальского края предоставить ФИО1 по договору социального найма жилое помещение, расположенное в пгт.Новая Чара Каларского муниципального округа Забайкальского края размером не менее 54 кв.м. общей площади, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.04.2023 г.

<данные изъяты>