Дело № 2-2858/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – ФИО2,
с участием прокурора – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЖСК № 19-С о понуждении совершить определенные действия,
установил:
10.07.2023 года заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК № 19-С о понуждении совершить определенные действия. Мотивирует исковые требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части размещения информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством на официальном сайте в сети «Интернет» в деятельности ЖСК. В соответствии с данными ЕГРЮЛ 11.12.2014 года ЖСК № 19-С зарегистрировано в качестве юридического лица. В настоящее время в управлении ЖСК № 19-С находится один многоквартирный дом по адресу: <...>. Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен перечень информации, размещаемой в системе ГИС ЖКХ. В ходе проведения проверки соблюдения требований к размещению информации установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ЖСК № 19-С на сайте «ГИС ЖКХ» www.dom.gosuslugi.ru информация в системе отображена не в полном объеме. В адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием о внесении сведений в систему ГИС ЖКХ. Вместе с тем, до настоящего времени председателем ЖСК № 19-С (иным уполномоченным лицом) в нарушение ст. 6 Закона № 209-Ф3 п. 2.1.2, п. 2.2, п. 2.3, п. 2.3.6, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.6, п. 2.7 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74 не размещена следующая информация: сведения о кадастровом номере многоквартирного дома (земельного участка), сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, информация о внутридомовой системе отопления; сети внутридомовой системы отопления; информация о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения; информация о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения; информация о внутридомовой инженерной системе водоотведения; информация внутридомовой инженерной системе газоснабжения. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами официального сайта ГИС ЖКХ. Неразмещение вышеуказанной информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства влечет нарушение конституционных, а также жилищных прав неограниченного круга граждан (субъектов хозяйствования) на полную и достоверную информацию об услуга, работах, объектах коммунальной и инженерной инфраструктуры, капитальном ремонте, техническом состоянии, а также о решениях собраний собственником жилья относительно многоквартирного дома, который находится в управлении ЖСК № 19-С. Неразмещенная ответчиком информация является обязательной для раскрытия неопределенному кругу лиц. Учитывая изложенное, просит обязать ЖСК № 19-С разместить достоверную и недостающую информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и п.2, п. 1.1, п. 3.3, п. 4.1, п. 5.2, пп. 19.1, пп. 19.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр, на портале http://my.dom.gosuslugi.ru/ в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ЖСК № 19-С в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2023 года, Жилищно-строительный кооператив № 19-С зарегистрирован 11.12.2014 в качестве юридического лица, расположен по адресу: <...>; присвоен ОГРН <***>, председатель правления – ФИО1 (л.д.7-12).
Согласно части 4 статьи 29, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).
Из п. 5 ст. 10 ЖК РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законам и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах.
Согласно ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
В соответствии с положением ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно п. 18 ст. 7, ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ предусмотрено, что порядок, состав, способы, сроки, периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 504/934пр от 30.12.2014 адресом официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.dom.gosuslugi.ru.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.
Разделом 10 указанного Приказа закреплена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
Согласно пп. 2.2, 2.3, 2.4-2.7 п. 2 Раздела 10 Приказа размещению подлежит информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (пп. 2.1.2); сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информация о внутридомовой системе отопления, в том числе о сети внутридомовой системы отопления (п.2.3.6); внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения; внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения; внутридомовой инженерной системе водоотведения; внутридомовой инженерной системе газоснабжения.
Судом установлено, ЖСК № 19-С в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является субъектом, размещающим информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Проведенной прокуратурой Центрального района г. Симферополя проверкой установлено, что жилищно-строительным кооперативом № 19-с на сайте «ГИС ЖКХ» www.dom.gosuslugi.ru в нарушение вышеуказанных требований законодательства информация в системе не отображена надлежащим образом (л.д.13-19).
Меры к устранению выявленных нарушений законодательства в сфере ЖКХ не приняты. Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.
Учитывая, что жилищно-строительный кооператив № 19-С не исполнил свои обязательства надлежащим образом, чем нарушил требования законодательства, в связи с чем суд находит требования прокурора законными и обоснованными.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя – удовлетворить.
Возложить на Жилищно-строительный кооператив № 19-С (ОГРН <***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить достоверную и недостающую информацию на портале http://my.dom.gosuslugi.ru/, предусмотренную статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114 пр, а именно:
- кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен (п.2.1.2 Раздела 10);
- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п.2.2 Раздела 10);
- информацию о внутридомовой системе отопления, в том числе о сети внутридомовой системы отопления (п.2.3.6 Раздела 10);
- информацию о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения (п.2.4 Раздела 10);
- информацию о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения (п.2.5 Раздела 10);
- информацию о внутридомовой инженерной системе водоотведения (п.2.6 Раздела 10);
- информацию о внутридомовой инженерной системе газоснабжения (п.2.7 Раздела 10).
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 19-С (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 6 000,00 руб. (шесть тысяч рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме составлено 20.09.2023 года.