№2а-2121/2023
73RS0013-01-2023-002726-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2023 года г. Димитровград
Ульяновской области
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Коненковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Калимуллина Л.Р.,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2,
при секретаре Гурьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2121/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявления указывается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного ему за совершение тяжкого преступления. Осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 42 взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал, характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. Исходя из того, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы территории <адрес>; 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В суд поступили возражения административного ответчика ФИО1, в которых он указывает, что является отцом несовершеннолетнего ребенка, воспитанием которого будет заниматься после освобождения, и посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий является неотъемлемой частью воспитания ребенка, в связи с чем просит не применять к нему ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий. Просит также не применять к нему ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку после освобождения он сразу устраивается на работу в ООО «ТетраСфера», где график работы ненормированный, а работа связана с выездом за пределы <адрес>. Считает, что признание его злостным нарушителем незаконно, так как с приезда в ФКУ ИК-3 до признания его злостным нарушителем его не ознакомили ни с одним актом о нарушении, не предоставили ни одного объективного доказательства на каждый акт. Кроме того в его характеристике администрация указала о наличии у него 42 взысканий в ФКУ ИК-3 с 18 декабря 2020 года, а в справке отразили 38 взысканий, полученных в ФКУ ИК-3. Также считает, что у администрации отсутствуют объективные доказательства о взыскании от 13 июля 2022 года, поскольку сами сотрудники администрации действовали в отношении него до водворения в ШИЗО незаконно. Обращает внимание на то, что он никогда не отказывался от работы, он даже получил профессию «мастер деревообрабатывающих станков», проходил практику. Просит отменить решение комиссии от 23 марта 2022 года о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде штрафа за то, что он сообщил, что не сможет по состоянию здоровья работать на швейном участке и вместо того, чтобы назначить ему должное медицинское обследование он был подвергнут данному взысканию. Просит также учесть, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подано с нарушением закона, поскольку согласно ч.3 ст.173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения подает в суд заявление об установлении административного надзора не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания. В связи с изложенным, просит не удовлетворять исковое заявление об установлении административного надзора в отношении него либо сократить срок административного надзора до минимума.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с административным исковым заявлением, пояснил, после освобождения намерен проживать в <адрес>, работа будет носить ненормированный характер, поддержал доводы возражений.
Заслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 02 октября 2020 года по п. «в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Конец срока (ДАТА).
За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осуждённый, который нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении него за период отбывания наказания применено 42 взыскания, поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от 23 августа 2022 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Оснований сомневаться в обоснованности данного постановления у суда не имеется.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, суд считает заявление административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершённых преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (42 взыскания вплоть до водворений в ШИЗО и ПКТ, ни одно из которых не снято и не погашено, отсутствие поощрений), для достижения целей административного надзора суд считает необходимым установить четырехкратную явку в месяц в орган внутренних дел.
Ограничения в виде запретов пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, по мнению суда, целесообразно по тем основаниям, что участие в подобных мероприятиях повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации осуждённого. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает и отношение осуждённого к порядку отбывания уголовного наказания, характер допущенных им нарушений, в том числе сопряжённых с неуважительным отношением к представителям администрации, порчей имущества, курением в неотведённых местах, а также конкретные обстоятельства совершённых им умышленных преступлений, в частности то, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступлений, сопряжённых с посягательством на здоровье человека, группой лиц по предварительному сговору, с применением оружия и в ночное время. При этом суд считает, что установление ограничения по запрету на посещения мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий не препятствует ФИО3 исполнять в должном объёме и в надлежащей форме обязанности родителя ребёнка.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы <адрес>, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории <адрес> будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним. При этом данное ограничение не лишает административного ответчика свободы передвижения, поскольку выезд за пределы указанной территории им может быть осуществлён с соблюдением установленного порядка.
При этом, при установлении ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время и запрета на выезд за пределы <адрес> суд с целью ненарушения конституционного права административного ответчика на труд и возможности получения им медицинской помощи считает необходимым данные запреты дополнить и установить их в следующем виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью; не выезжать за пределы территории <адрес>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Установление административного надзора и указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Что касается доводов административного ответчика о необоснованном применении к нему взысканий, необоснованном признании его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то данные обстоятельства не подлежат обсуждению в настоящем судебном разбирательстве, ответчик не лишён возможности обращения в суд с соответствующими административными исковыми заявлениями.
При определении срока административного надзора суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осуждённого, его поведение за период отбывания наказания, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Несоблюдение административным истцом срока для обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора не препятствует установлению административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;
- не выезжать за пределы территории <адрес> за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.Г. Коненкова