Дело №2-2325/2023
УИД 17RS0017-01-2022-011569-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кызыл 06 июня 2023 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Мэрии г.Кызыла о предоставлении вне очереди жилое помещение,
установил:
истица обратилась в суд с иском (с уточнением) к ответчикам о предоставлении вне очереди жилое помещение, указав в обоснование, что она является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет заболевание, дающее право на дополнительную жилую площадь. Истец более 37 лет состоит учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, что видно из решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на очередь на получение коммунальной квартиры, как многодетная мать. Каждый год проходит перерегистрацию в Мэрии г.Кызыла, в настоящее время проживает в дочерью и внуками в жилой помещении с площадью 23,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Просит возложить обязанность на ответчиков предоставить ФИО1 дополнительную жилую площадь в установленном законом порядке.
В судебное заседание истица не явилась, извещена, ранее иск поддержала, пояснив, что нуждается в жилье, поскольку она проживают в квартире у дочери.
В судебном заседании представитель истицы ФИО4 по доверенности иск полностью поддержала, просила его удовлетворить, поддержав доводы, указанные в письменном пояснении, согласно которым истец является инвали<адрес> группы, страдает заболеванием, которое входит перечень заболеваний, дающие право на дополнительную площадь, состоит на учете нуждающихся. Считает, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди.
Представитель ответчика Мэрии г.Кызыла ФИО3, действующий по доверенности, иск не признал, пояснив, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, так как истица не подпадает ни под одну из категорий граждан, претендующих на получение жилого помещения во внеочередном порядке, поэтому жилье ей может быть предоставлено только в порядке очереди.
Представители ответчика Департамента экономики, имущественных отношений Мэрии г.Кызыла, третьих лиц Министерства труда и социальной политике Республики Тыва, Департамента капительного строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия в силу ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Нормой ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Абзацем 1 ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем лишь в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г. (абзац второй и четвертый статьи 17, статья 28.2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ).
Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 марта 2005 года на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учёт после указанной даты это право сохраняется.
Из статьи 31 Федерального закона о социальной защите инвалидов следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Поскольку внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма производится по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из данной нормы, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.
Постановлением мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл» установлено, что норма площади для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления) составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет по получению жилья, статус –многодетная мать.
Из возражения на иск видно, что порядковый номер истицы в общей очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 279.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке серии МСЭ-2014 № является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно.
Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает заболеванием по коду <данные изъяты>
Приказом Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.
В данный перечень заболевание, диагностированное истцу, включено.
Из иска видно, что истец проживает по адресу: <адрес>, с ним также проживают ФИО4 (дочь) и ее двое внучек.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 пояснила, что ее мать ФИО1 проживает в указанной квартире как член семьи.
Указанная квартира согласно реестровому делу принадлежит на праве собственности ФИО4, его общая площадь составляет 28,2 кв.м.
Исходя из общей площади квартиры -28,2 кв. м, истцом заявлен состав семьи их 4 человек, то есть на одного зарегистрированного в квартире приходится по 7,02 кв. м (28,2: 4), что меньше учетной нормы общей площади - 12 кв. м, установленной в г. Кызыле.
Как установлено судом, сам истец ФИО1 собственного жилья не имеет. По данным выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Таким образом, что истец проживает в жилом помещении, жилая площадь которой менее нормы жилой площади на человека, утвержденной Постановлением мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о том, что истца относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении в городе Кызыле.
Таким образом, характер заболевания истца предусматривает право на получение льгот, а именно, на предоставление органом местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, поэтому требования истца о возложении обязанности предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда, суд считает обоснованными.
При этом истица состоит в очереди на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, то необходимости признания ее малоимущей не имеется, в связи с чем истец вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень №н.
Обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ на муниципальное образование - Мэрию г.Кызыла в лице соответствующего органа местного самоуправления, то есть, на Департамент экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла.
То обстоятельство, что в учетном деле Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 заболевание, дающего право на внеочередное получение жилья, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не указывает на отсутствие этого права, подтвержденного вышеуказанными доказательствами по делу.
Довод представителя ответчика Мэрии г.Кызыла о том, что предоставление инвалидам жилых помещений должно финансироваться за счет регионального бюджета, судом не принимается во внимание, поскольку, исходя из п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, реализация прав инвалидов из числа лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в соответствующем перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.
В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения – в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление заявлению ФИО1 к Департаменту экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла, Мэрии г.Кызыла о предоставлении вне очереди жилое помещение, удовлетворить.
Обязать Мэрию <адрес>, Департамент экономики, имущественных отношений Мэрии г. Кызыла предоставить ФИО1 (паспорт 9302 №) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение на территории городского округа «Город Кызыла Республики Тыва», соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение составлено 13 июня 2023 года (с учетом выходных дней).
Судья Биче-оол С.Х.