Решение по делу № 2-313/2025 от 05.05.2025 - о возложении обязанности произвести капитальный ремонт подпорной стены, расположенной по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

2-313/2025

25 RS 0038-01-2025-000327-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года

г. Фокино

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Ушмакиной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, представителя ответчика Администрация городского округа ЗАТО Фокино Приморского края – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Крона» - Шейка А.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Фокино к Администрации городского округа ЗАТО Фокино о возложении обязанности произвести капитальный ремонт подпорной стены, расположенной по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города проведена проверка в сфере защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по результатам которой прокуратура ЗАТО г.Фокино обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование следующее. По результатам проведённого в ДД.ММ.ГГГГ осмотра установлено, на территории городского округа в районе <адрес> имеется подпорная стена, которая имеет отклонение от вертикали по верху более 50 см, подпорная стена находится в аварийном состоянии, что является недопустимым, поскольку влечёт за собой негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровья граждан, и их имуществу.

По данным фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес Администрации ГО ЗАТО Фокино внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено. Между тем, нарушения до настоящего времени не устранены, подпорная стена, расположенная по указанному адресу, продолжает оставаться в требующем проведения капитальных ремонтных работ состоянии, что создаёт угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью граждан, и их имуществу. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокуратура города просит суд возложить на Администрацию ГО ЗАТО Фокино обязанность произвести капитальный ремонт подпорной стены, расположенной по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объёме, по доводам в нём изложенным.

Представитель ответчика Администрации ГО ЗАТО Фокино по доверенности ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования, указала, что думой ГО ЗАТО Фокино в мае 2025 года будет решаться вопрос о выделении необходимых средств для ремонта указанной подпорной стены. Просила суд предоставить дополнительное время для устранения нарушений указанных в исковых требованиях.

Представитель третьего лица ООО «Крона» по доверенности Шейка А.С. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, указал, что его организация занимается обслуживанием придомовой территорией <адрес>, спорная подпорная стенка не относится к имуществу собственников жилых помещений и находится на землях общего пользования, то есть в ведении Администрации, в связи с чем, полагает, что ремонт указанной подпорной стенки должна выполнить Администрация.

Выслушав мнения участников процесса, оценив доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 28 части статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 25 части статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

К объектам внешнего благоустройства, являющимся объектами муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 3 Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР, утверждённой Приказом Государственного комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.05.1991 №10, отнесены объекты инженерной защиты городов (в том числе противооползневые и противообвальные сооружения).

Пунктом 9.1 Приказа Минстроя Российской Федерации от 29.12.1995 №17-139 об утверждении «Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населённых пунктов», предусмотрено, что в состав комплексов противооползневых сооружений и мероприятий в различных сочетаниях могут входить, в том числе и удерживающие сооружения: подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления как самостоятельные удерживающие сооружения, так и в сочетании с подпорными стенами, сваями, столбами.

Техническая эксплуатация противооползневых сооружений в обязательном порядке должна осуществляться в комплексе с постоянным надзором и содержанием опасной зоны, примыкающей к сооружениям (пункт 9.2. Правил).

Согласно п. 1.5. и 1.6 Правил техническая эксплуатация сооружений инженерной защиты и надзор за использованием земель в границах опасной зоны возлагается на местные органы власти на предприятия инженерной защиты с оформлением договорных (контрактных) взаимоотношений между ними, которая включает в себя содержание сооружений в исправном состоянии (систематический надзор за работой и состоянием сооружений); режимные наблюдения; периодические технические осмотры, текущий ремонт, организацию проведения капитального ремонта и реконструкции сооружений.

Указанная деятельность должна быть организована в строгом соответствии с настоящими Правилами, договором о передаче ему местным органом власти сооружений инженерной защиты на обслуживание (техническую эксплуатацию) и на осуществление надзора за использованием земель в опасной зоне (п. 2.1. Правил).

В соответствии с нормами Правил №17-139 техническая эксплуатация противооползневых сооружений в обязательном порядке должна осуществляться в комплексе с постоянным надзором и содержанием опасной зоны, примыкающей к сооружениям. При появлении опасных деформаций удерживающих сооружений или отдельных их частей; трещин, выпучиваний, просадок, сдвигов, выпоров грунтов основания - немедленно принимаются меры к их временному (до производства капитального ремонта) усилению контрфорсами или другими средствами.

Капитальный ремонт согласно Правилам выполняется для восстановления повреждённых важнейших элементов и частей сооружений при аварии или изношенных за межремонтный период, который должен производиться комплексно, по всем сооружениям и элементам на ремонтируемом участке.

Из материалов дела следует, по результатам проведённого прокуратурой ЗАТО г. Фокино в ДД.ММ.ГГГГ осмотра установлено, на территории городского округа в районе <адрес> имеется подпорная стена, которая имеет отклонение от вертикали по верху более 50 см, подпорная стена находится в аварийном состоянии, что является недопустимым, поскольку влечёт за собой негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровья граждан, и их имуществу. По данным фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес Администрации ГО ЗАТО Фокино внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено.

Между тем, нарушения до настоящего времени не устранены, подпорная стена, расположенная по указанному адресу, продолжает оставаться в требующем проведения капитальных ремонтных работ состоянии, что создаёт угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровью граждан, и их имуществу.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в иске, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела и приведённые выше нормы закона, суд приходит к выводу, что представленными материалами гражданского дела подтверждено, что земельный участок, расположенный в районе многоквартирного жилого <адрес>, управление которыми осуществляет ООО «Крона», где расположена подпорная стенка, является земельным участком общего пользования; указанная подпорная стена не является объектом, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем исковые требования признаются судом законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Фокино к Администрации ГО ЗАТО Фокино – удовлетворить.

Возложить на Администрацию ГО ЗАТО Фокино (ИНН <***>) обязанность произвести капитальный ремонт подпорной стены, расположенной по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

А.П. Выставкин