Гражданское дело <№*****>

<№*****>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> года

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Денежко А.Н.,

при секретаре судебного заседания [ФИО]2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулебакского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа <адрес>, ООО «Монтажгазстрой» о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход для использования маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

Кулебакский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход для использования маломобильных групп населения.

В обоснование указал, что в ходе проверки Кулебакской городской прокуратурой исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что пешеходный переход, расположенный по адресу: <адрес> (в районе <адрес> <адрес> не приспособлен для передвижения маломобильных групп граждан.

Указанное является нарушением Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них в силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения городского округа.

Статьёй 18 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что федеральные органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Несоответствие пешеходных переходов нормам действующего федерального законодательства нарушает права социально незащищенной категории граждан – инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Учитывая изложенное, истец просит обязать администрацию городского округа <адрес>, ООО «Монтажгазстрой» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход, расположенный в районе <адрес> <адрес>» по <адрес>, для использования маломобильных групп населения.

В судебном заседании представитель истца – помощник Кулебакского городского прокурора Пичугин А.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против определения трехмесячного срока для выполнения работ по оборудованию пешеходного перехода для использования маломобильных групп населения, в случае удовлетворения заявленных требований просит установить для исполнения решения суда срок не менее 9 месяцев.

Представитель ответчика - ООО «Монтажгазстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленных возражениях просит в удовлетворении исковых требований к нему отказать, поскольку муниципальным контрактом, заключенным между администрацией и обществом, и техническим заданием к нему работы по оборудованию пешеходных переходов для использования маломобильных групп населения не предусмотрены.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Федеральный закон от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу требований ст. 18 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно положению ст. 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384-ФЗ) объектом его технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Данный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры (ст. 12 Федерального закона № 384-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, в том числе являются высота ограждения крыш, балконов, лоджий, террас, наружных галерей, лестничных маршей, площадок и открытых приямков у здания или сооружения, открытых пешеходных переходов, в том числе по мостам и путепроводам, а также перепадов в уровне пола или уровне земли на прилегающей территории.

Как следует из материалов дела, Кулебакской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что пешеходный переход, расположенный по адресу: <адрес> (в районе <адрес> <адрес> не приспособлен для передвижения маломобильных групп граждан, а именно: отсутствует пологий спуск на проезжую часть, перепад высот бордюрного камня составляет от 5 до 15 см, что препятствует свободному и безопасному передвижению инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки федерального законодательства от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 8).

Неприспособленность пешеходного перехода создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, отнесенных к маломобильным группам населения, что влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц.

Согласно перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением администрации г.о.<адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> (с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г.о.<адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>), автомобильная дорога, расположенная на <адрес>, является муниципальной.

Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> между администрацией г.о.<адрес> и ООО «Монтажгазстрой» заключен муниципальный контракт <№*****>-МК на выполнение комплекса работ по содержанию городских автомобильных дорог с твердым покрытием и тротуаров городского округа <адрес> в зимний и летний периоды <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Однако работы по оборудованию пешеходных переходов для использования маломобильных групп населения указанным контрактом и техническим заданием к нему не предусмотрены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Кулебакского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к администрации г.о.<адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований к ООО «Монтажгазстрой» следует отказать.

Для исполнения решения суда в части выполнения указанных работ суд, с учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, считает необходимым установить срок в 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулебакского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход в районе <адрес>» по <адрес> для использования маломобильных групп населения удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> (ИНН <№*****> ОГРН <№*****> в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать пешеходный переход в районе <адрес> по <адрес> для использования маломобильных групп населения.

В удовлетворении исковых требований Кулебакского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Монтажгазстрой» (ИНН <№*****>, ОГРН <№*****>) о возложении обязанности оборудовать пешеходный переход для использования маломобильных групп населения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Денежко