УИД 37RS0002-01-2025-000502-34

Производство № 2-293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга Ивановской области 30 июня 2025 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шальнова Л.С.,

при секретаре судебного заседания Гореловой Л.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Новосадовой Е.В., представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» ФИО1, представителя третьего лица Администрации городского округа Вичуга ФИО8., представителя третьего лица Отдела образования администрации городского округа Вичуга ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2025 года в г. Вичуга Ивановской области гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» о возложении обязанности обеспечить доступность в образовательное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор (далее также - истец), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Вичугский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» (далее также – ответчик, МБОУ «СОШ № 17», Учреждение) о возложении обязанности обеспечить доступность в образовательное учреждение.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере беспрепятственного доступа инвалидов и несовершеннолетних в МБОУ «СОШ № 17». В ходе данной прокурорской проверки установлено, что вход в здание МБОУ «СОШ № 17» по адресу: <адрес> не оборудован пандусом, отсутствуют поручни, а также не обеспечена фиксация входной двери, чем затрудняется доступ в здание ответчика учащихся с ограниченными возможностями.

В связи с изложенным, истец просил (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом с поручнями, а также обеспечить фиксацию входной двери для беспрепятственного входа (выхода) лиц с ограниченными возможностями в срок до 30.06.2027.

Представитель истца старший помощник Вичугского межрайонного прокурора Новосадова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 17» ФИО1 исковые требования признала, просила об увеличении срока для исполнения решения суда до 01.10.2027 в связи с проведением образовательного процесса и летнего лагеря с дневным пребыванием несовершеннолетних до конца июня каждого года. Также обратила внимание суда на отсутствие запланированных расходов на оборудование входа в здание МБОУ «СОШ № 17» в 2025-2027 годах пандусом с поручнями и фиксацией входной двери.

Представители третьих лиц администрации городского округа Вичуга ФИО9 и отдела образования администрации городского округа Вичуга ФИО6 против удовлетворения исковых требований не возражали, поддержали доводы представителя ответчика об увеличении срока для исполнения решения суда до 01.10.2027.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивныеорганизации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Подпунктом «а» пункта третьего Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» предписано руководителям органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивать создание инвалидам следующие условия доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения предусмотрено оборудование доступности хотя бы одного входа в общественное или производственное здание для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус и поручни (п. 6.1.1., 6.1.2.).

Судом установлено, что Вичугской межрайонной прокуратурой была проведена проверка обеспечения доступности маломобильных групп населения в МБОУ «СОШ № 17», из акта которой следует, что вход в здание Учреждения по адресу: <адрес> не оборудован пандусом и поручнями и отсутствует фиксация входной двери (л.д. 17-29).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МБОУ «СОШ № 17» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 39-46).

Из п. 1.8. Устава МБОУ «СОШ № 17» следует, что Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (л.д. 8-16).

Согласно п. 1.11. Устава МБОУ «СОШ № 17» Учреждение является некоммерческой организацией. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидии (субвенций) на иные цели из соответствующего бюджета.

В соответствии с п. 2.2. Устава МБОУ «СОШ № 17» основной целью деятельности Учреждения является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования.

Из п. 3.3. Устава МБОУ «СОШ № 17» следует, что Учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, и работников учреждения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН нежилое здание школы № 17 (кадастровый №) по адресу: <адрес> принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ передано в оперативное управление ответчику на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38, 56-64).

Вышеуказанные установленные судом обстоятельства дела подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами и третьими лицами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком в настоящее время вход в здание МБОУ «СОШ № 17» по адресу: <адрес> (кадастровый №) не оборудован пандусом, отсутствуют поручни, а также не обеспечена фиксация входной двери, чем нарушаются требования вышеуказанных нормативных правовых актов, то заявленные исковые требования Вичугского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи чем, суд возлагает обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» (ИНН <***>) оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом с поручнями, а также обеспечить фиксацию входной двери для беспрепятственного входа (выхода) лиц с ограниченными возможностями.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая приведенные выше доводы ответчика и третьих лиц о необходимости увеличения срока для исполнения решения суда до 01.10.2027, суд полагает их заслуживающими внимания, поскольку из представленных документов (л.д. 123-126, 130-132) действительно следует ежегодное проведение в здании МБОУ «СОШ № 17» образовательного процесса и летнего лагеря с дневным пребыванием несовершеннолетних до конца июня каждого года и нахождение здания ответчика в период июля-августа без присутствия обучающихся и работников. С учетом данных обстоятельств, суд полагает возможным определить срок исполнения настоящего решения до 01.09.2027. Оснований для дальнейшего увеличения срока для исполнения настоящего решения судом не усмотрено, доказательств для этого ответчиком и третьими лицами не представлено.

Иные приведенные доводы ответчика и третьих лиц: о недостаточности финансирования со ссылкой на Решение городской думы г.о. Вичуга на 2025 год и плановые периоды 2026 и 2027 годов и план финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «СОШ № 17» (л.д. 97-99, 102-122) и о вероятных затратах и сроках оборудования входа в здание Учреждения пандусом, поручнями и фиксацией входной двери (л.д. 127-129) на вывод суда об определении срока исполнения настоящего судебного постановления до ДД.ММ.ГГГГ не влияют, что не лишает ответчика права при наличии к тому предусмотренных законом оснований обратиться в суд в последующем с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Вичугского межрайонного прокурора.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 городского округа Вичуга» (ИНН <***>) оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом с поручнями, а также обеспечить фиксацию входной двери для беспрепятственного входа (выхода) лиц с ограниченными возможностями в срок до 01.09.2027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме (10.07.2025).

Судья Л.С. Шальнов

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.

Судья Л.С. Шальнов