Судья: Коба Л.Н. Дело № 33-24055/2023

№ 2-655/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.,

судей Малахай Г.А., Роговой С.В.,

при ведение протокола помощником судьи Клепиковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» Гнатенко ...........11 в интересах Гетман ...........12 на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Быстрова А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Председатель Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» Гнатенко ...........13 действуя в интересах Гетман ...........14 обратился в суд с иском к Фонду Пенсионного и Социального страхования РФ по Краснодарскому краю о взыскании компенсации, в котором просил суд:

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе (далее отделение) выплатить ему, Гетман ...........15 долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5601,17 рубль;

обязать отделение выплатить Гетман ...........16 долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 30574,40 рублей;

обязать отделение производить Гетман ...........17. ежегодно выплату ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что с .......... на основании соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от .......... ........ осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на ........... Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентская служба в Выселковском районе в январе 2022 года обязано было выплатить Гетману ...........18. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в сумме 5601,17 рубль, но выплатили сумму в размере 1017,93 рублей, долг за январь месяц доплатили в феврале 2022 года в размере 4583,24 рубля. Кроме этой суммы ответчик обязан был выплатить в феврале 2022 года 5601,17 рублей за февраль 2022 года, но не выплатил. В феврале 2022 года Отделение обязано были перечислить Гетман ...........19 30574,40 рублей в счет ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, но выплатили сумму долга за январь в размере 2052,32 рубля, долг за январь 2022 года составил 28522,08 рублей, который выплатили в феврале 2022 года и в течение года так и не погасили долг за февраль 2022 года в размере 30574,40 рублей. Считает свои права на своевременную выплату указанных компенсаций нарушенными.

Обжалуемым решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца по доверенности Гнатенко ...........20 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм права, указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и исследованным в суде доказательствам.

Представителем ответчика представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых с доводами жалобы она не согласна, считает их необоснованными. Полагает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным.

От представителя ответчика в судебную коллегию по гражданским делам поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя ответчика.

Участвующие в деле лица в судебное разбирательство суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы.

Гарантии по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан Российской Федерации и их имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате Чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки определены Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 (ред.23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 5.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных п. 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 ст. 17, пунктами 1-3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем 4 пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022 г., предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №907 (далее - Правила №907).

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 №607 (далее - Порядок №607).

С 01 января 2022 года, согласно положениям ст.5.1 Закона №1244-1 компенсации и другие выплаты, начисленные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2022 №24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (вступившим в силу с 5 февраля 2022 года), которым установлено, что предусмотренные ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Порядком №607 (в возмещение вреда, причиненного здоровью) и Правила №907 (на приобретение продовольственных товаров), назначенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01 января 2022г., предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

В соответствии с п.2.4 Правил №907 и п.42 Порядка №607 выплата компенсаций осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Правом самостоятельно устанавливать срок осуществления выплат Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю не наделено и должно руководствоваться вышеуказанными нормативно-правовыми положениями.

Установлено и из материалов дела следует, что Гетман ...........21. является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15 мая 1991 №1244-1.

Из представленных ответчиком в материалы дела сведений следует, что ФИО1 были назначены следующие меры социальной поддержки, выплата которых по состоянию на 01.01.2022 осуществлялась в размерах: - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров -5601,17 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 30574,40 рублей. После проведения индексации с 01 февраля 2022 суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 6071,67 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 33142,65 рублей. После проведения индексации с 01 февраля 2023 суммы меры социальной поддержки составили: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 6794,20 рублей; ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 37086,63 рублей.

Выплаты ежемесячно производятся на счет ФИО1, открытый в кредитной организации ПАО «................», что подтверждено выпиской по счету, открытому на имя истца.

Денежные средства истцу зачислены, что отражено в выписке.

Выплата за февраль 2022 года ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в сумме 33142,65 рублей и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 6071,67 рублей на основании выплатного документа ........ от .......... годы были перечислены в кредитную организацию (данный факт подтверждается распечаткой из программного комплекса об истории выплат за период с .......... по ..........), фактически поступили на счет ответчика ...........

Вышеуказанные доказательства суд первой инстанции обоснованно признал относимыми, допустимыми и достоверными.

Данными доказательствами с достоверностью подтверждается, что при осуществлении вышеописанных выплат ответчик руководствовался действующим законодательством и произвел аз период с .......... по настоящее время все полагающиеся истцу компенсации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что совокупность приведенных выше обстоятельств не дает суду оснований обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе выплатить Гетман ...........23 долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5601,17 рубль и долг за февраль 2022 года по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 30 574,40 рублей, ввиду отсутствия задолженности за указанный месяц; также у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика производить Гетман ...........24 ежегодно выплату ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1-го по 25-е число меряца, за которые начисляются указанные денежные компенсации, так как это противоречит приведенным выше нормам действующего законодательства (п.2.4 Правил №907 и п.4 Порядка №607).

Доводы представителя истца, о нарушении права, гарантированных ст.2 Закона №1244-1, являлись предметом рассмотрения суд первой инстанции и обоснованно были признаны судом первой инстанции, как основанные на неверном толковании приведенных выше положений законодательства, а потому были отклонены.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований. С данными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку находит их правильными основанными на нормах действующего законодательства и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Кроме того, судом первой инстанции верно указано на то, что в силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из решения Выселковского районного суда от 08.08.2022, в удовлетворении исковых требований Гетман ...........25. к ГУ ОПФ по Краснодарскому краб об обязании провести индексацию было отказано.

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу ........ от .........., по иску Гетман ...........26. к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю об индексации компенсации за вред, причиненный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществления выплат, компенсации морального вреда, решение Выселковского районного суда оставлено без изменения. Как указанно в определении коллегией была оценка о правильности осуществления ответчиком вышеописанных компенсаций согласно п.2.4 Правил №907, с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Обстоятельства, установленные данными судебными актами, имеют преюдициальное значение для данного дела, так как споры разрешались с участием тех же лиц.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, приведенные истцом в исковом заявлении и в обоснование своей позиции в суде первой инстанции, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и которым дана надлежащая оценка суда с приведением обоснования мотивов, а потому в силу положений статьи 330 ГПК РФ и не могут повлечь отмену либо изменение решения суда.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, по существу повторяющим позицию истца в суде первой инстанции и направленным на иную оценку исследованных доказательств и установленных обстоятельств, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 02 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Выселковского отделения Краснодарской краевой общественной организации инвалидов и ветеранов «Чернобыль» Гнатенко ...........27 в интересах Гетман ...........28 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с момента его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи