Решение по делу № 2-726/2025 от 27.06.2025 | Красногвардейский районный суд (Республика Крым)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<дата>, <ФИО> обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений поданных <дата>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и <ФИО> не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в адрес суда направили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворения исковых

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, факт нахождения ребенка-инвалида <ФИО>, <дата> года рождения, на территории Крыма был подтвержден решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от <дата> по делу №. Исследовав

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО>, удовлетворить частично.

Дело №

УИД:91RS0№-52

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 июня 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об отмене решений об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений поданных ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

«1) Установить юридический факт нахождения моей дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым.

2) Подтвердить факт признания ребенком-инвалидом мою дочьФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и на основании медицинских документов: корешка медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ.

3) Признать незаконными и отменить Решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №.

5) Обязать Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить мне страховую пенсию в соответствии с п.1. ч.1 ст.32 Федерального закона №-Ф3, при назначении страховой пенсии принять в качестве доказательств корешок медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, Индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.»

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об установлении ей пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №-Ф3) в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по<адрес> (далее - Отдел №) (регистрационный номер заявления - 292296/23).

Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости п.1. ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ истцу отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства ребенка-инвалида на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, кроме того не подтвержден факт признания ребенка инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом №-Ф3.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел № с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с уходом, осуществляемым за ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами истец обратилась в суд и решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное решение Отдела № об отказе было признано незаконным и спорные периоды были включены в стаж.

Во исполнение решения суда Отделом № истцу были включены, в стаж для определения права на установление пенсии, периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и стаж истца составил 21 год 7 месяцев 27 дней (требуемый 15 лет) величина ИПК - 49,656 (требуемая величина - 28,2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Отдел № с заявлением об установлении ей пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении истцу страховой пенсии по старости на основании п.1. ч.1 ст.32 Закона №-Ф3 отказано по тем же основаниям.

Как следует из обжалуемых решений Отдела № невозможно применить нормы Закона №421 -ФЗ, так как отсутствует регистрация по месту жительства ребенка-инвалида на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, а кроме того не подтвержден факт признания ребенка инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом №-Ф3.

С решением пенсионного органа истец не согласна, по следующим основаниям.

Так, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении серия 1-АП №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Лучистовским сельским советом <адрес>, Автономной Республики Крым, отметкой в паспорте истца о ребенке.

Факт нахождения ребенка-инвалида по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым подтверждается следующимиматериалами, а именно справкой МДОУ «Детский сад № «Серебряное копытце» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, согласно которой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в «Дошкольном учебном заведении ясли-сад № «Серебряное копытце» Алуштинского городского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в речевой группе «Капитошка».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ВладиславаСергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в «Лучистовской школе имени Героя ФИО7 Захаровича ФИО10» <адрес>, что подтверждается справкой МБОУ «Лучистовской школе имени Героя ФИО7 Захаровича ФИО10» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная социальная помощь «инвалидам с детства и детям-инвалидам»: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с надбавкой на уход, что подтверждается справкой департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, истец в иске указывает, что факт нахождения на ДД.ММ.ГГГГ её дочери-инвалида в Крыму подтверждается копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению социальных услуг ребенку-инвалиду в «Центре социальной реабилитации детей-инвалидов <адрес>, заключенный между ней и Центром социальной реабилитации детей-инвалидов <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки администрации Петровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании данных похозяйственных книг числилась по адресу: <адрес>, кв. ФИО12, <адрес>, с рождения по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла в <адрес>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, факт нахождения ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Крыма был подтвержден решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Указанное решение вступило в законную силу и указанные в решении доказательства не требуют дополнительных подтверждений (ст.61 ГПК РФ).

Так, суд, при вынесении решения по указанному делу не согласился с выводами ОСФР по <адрес> о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация ФИО2 по месту жительства на территории Республики Крым. Как указано в решении Красногвардейского районного суда на ДД.ММ.ГГГГ дочери - ФИО2 было семь лет.

При этом истец в иске указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: ул. кв-л. ФИО12, дом. 21, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец зарегистрирована по адресу: ул. кв-л. ФИО12, дом. 2, <адрес>.

Фактически до 2017 года истец со своей дочерью с момента её рождения были зарегистрированы по адресу: <адрес>, дом.31/4.

Так же истец не согласна с выводами пенсионного органа в части требования Отдела № о подтверждении факта признания её ребенка инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации.

Так, при удовлетворении исковых требований истца делу по делу № Красногвардейским районным судом был признан диагноз у её дочери-инвалида: детский аутизм, установленный на основании медицинских заключений, выданных медицинскими учреждениями от ДД.ММ.ГГГГ №, корешок медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, а также медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда содержащей показания к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (копии справок прилагаются).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истец полагает, что решения пенсионного органа являются незаконными и подлежат отмене, а ей надлежит назначить пенсию в соответствии с п. ч. 1 ст. 31 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ с момента её обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Протокольным определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО3 и ФИО2 не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, в адрес суда направили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые заявленные требования, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Вместе с тем, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела данного гражданского дела, материалы гражданского дела №, материалы пенсионного дела истца, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 3920 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, МВД по <адрес> (л.д. 27).

Согласно свидетельству о рождении серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан – ФИО9, в графе мать – ФИО3, место рождение – Украина, Автономная <адрес> (л.д. 28).

Из справки МДОУ «Детский сад № «Серебряное копытце» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, усматривается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в «Дошкольном учебном заведении ясли-сад № «Серебряное копытце» Алуштинского городского совета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в речевой группе «Капитошка» (л.д. 31).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Так, решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО3 удовлетворен.

Суд признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014г.

Судом взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

При рассмотрении гражданского дела № судом было установлено:

«ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также - ОСФР по <адрес>, ответчик), в котором просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в связи с уходом, осуществляемым за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация ФИО2 по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Также не подтвержден факт признания ФИО2 инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением (регистрационный №) о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация ФИО2 по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ОСФР по <адрес> был сделан вывод о том, что положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ на данного ребенка-инвалида не распространяются. Также не подтвержден факт признания ФИО2 инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

С такими выводами ОСФР по <адрес> суд не соглашается исходя из следующего.

При вынесении оспариваемого решения ОСФР по <адрес> не был учтен тот факт, что на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было семь лет.

Мать ФИО2 – ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кв-л ФИО12, <адрес>, что подтверждается штампом в паспорте гражданина Российской Федерации ФИО11 Т.В. серии 39 15 №, копия которого имеется в материалах пенсионного дела №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, кв-л ФИО12, <адрес>. По этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь ФИО3 – ФИО2, о чем имеется штамп в паспорте ФИО2 серии 39 20 №, выданным ей МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ после достижения четырнадцатилетнего возраста.

Согласно архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым на основании записей похозяйственных книг (л.д.21), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числилась по адресу: <адрес>, кв-л ФИО12, <адрес> рождения по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ / прибыла ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, кв-л ФИО12, <адрес>).

ФИО2 является ребенком-инвалидом, с диагнозом: детский аутизм.

Указанный диагноз подтверждается, в частности: выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №» (л.д.10), из которой следует, что ребенок впервые поступает в КРУ «ПБ №» по направлению психиатра в сопровождении матери для уточнения диагноза и решения вопроса о назначении социального пособия (выписка через ВКК). ДД.ММ.ГГГГ проведена ВКК. Диагноз: детский аутизм. Стойкая социальная дезадаптация; корешком медицинского заключения № о ребенке-инвалиде возрастом до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено заболевание: детский аутизм, соответствует разделу Х пункту 3 (F 84.0) Перечня медицинских показаний. Действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); договором № по предоставлению социальных услуг ребенку-инвалиду в «Центре социальной реабилитации детей-инвалидов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №», которой подтверждается проведение обследования и лечение ФИО2 в связи с наличием у ребенка заболевания: детский аутизм (л.д.13); выпиской из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №», подтверждающей нахождение на стационарном лечении ФИО2 в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся диагнозом: Детский аутизм. F 84.0 (л.д.14); индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (л.д.15-18), содержащей показания к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о получении помощи, выданной ФИО3 Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена государственная социальная помощь «инвалидам с детства и детям-инвалидам» на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с надбавкой на уход.» (л.д. 19-26 дело №, л.д. 110-113 дело №).

Указанное решение суда было обжаловано и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> без удовлетворения (л.д. 162-165).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отдел установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Заявителем ФИО3 представлены:

- паспорт гражданина Российской Федерации 39 15 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовая книжка АВ №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении IV-АП №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство о рождении ФИО2 І-АП №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- паспорт гражданина Российской Федерации ФИО11 В.С. 39 20 N?555979, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- корешок к медицинскому заключению на ребенка (подростка) инвалида детства в возрасте до 18 лет №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейским территориальным медицинским учреждением;

- информация от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации ФИО2, выданная ОМВД России по <адрес>;

- справка о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ №.43/371;

- свидетельство о браке 1-АП №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия права, поскольку невозможно применить нормы Закона №, так как отсутствует регистрация по месту жительства ребенка-инвалида на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, а кроме того, не подтвержден факт признания ребенка инвалидом учреждения медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом №181-ФЗ (л.д. 14-17, 97-100).

Отказывая ФИО3 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал, что при оценке документов, предоставленных ФИО3, установлено, что она родила и воспитала до восьмилетнего возраста ребенка-инвалида ФИО4, зарегистрированного по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно положения Закона № и Закона №208-ФЗ на данного ребенка-инвалида не распространяются, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрация по месту жительства на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Так же не подтвержден факт признания ФИО2 инвалидом учреждения медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д. 10-13, 47-50).

Заявителем ФИО3 представлены:

- паспорт гражданина Российской Федерации 39 15 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

- решение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Красногвардейским районным судом Республики Крым;

- отказное выплатное дело №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Отказывая ФИО3 в назначении пенсии, ответчик в обжалуемом решении указал, что:

«В Отдел с повторным заявлением (регистрационный №) о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со п.1 ч.1 ст.32 Закона №-Ф3, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ через Личный кабинет застрахованного лица. По первоначальному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) вынесено отказное Решение от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку ребенок-инвалид ФИО2, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно положения Закона №421-ФЗ на данного ребёнка-инвалида не распространяются, поскольку постоянное проживание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя у него отсутствует. Также, не подтвержден факт признания ФИО2 инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон №-Ф3). Во исполнение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включены в стаж для определения права периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, стаж для определения права на пенсию ФИО3, учтенный по материалам отказного дела и решению суда ДД.ММ.ГГГГ №, Красногвардейским районным судом Республики Крым, составил 21 лет 7 месяцев 27 дней (требуемый стаж 15 лет)».

Однако суд не соглашается с выводами пенсионного органа в части того, что невозможно применить нормы Закона №, так как отсутствует регистрация по месту жительства ребенка-инвалида на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ, по нижеследующим основаниям.

Так, в обоснование отказа в назначении пенсии в данной части, ответчик сослался на пункт третий статьи второй Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Однако сам по себе данный пункт закона ответчиком истолкован без учета конкретных обстоятельств дела.

Действительно, согласно указанному пункту Закона №208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Вместе с тем, данная норма относится к гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, обращающимся за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат.

Регистрация ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии подтверждена согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 3915 №, выданного Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-018 (л.д.9).

В то же время, требования Закона №208-ФЗ, на который ссылается сторона ответчика, не распространяются на ребенка-инвалида с детства, воспитывавшегося у гражданина, претендующего на назначение досрочной пенсии, а поэтому и заявленные требования в части установления факта проживания ребенка-инвалида на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат (как излишне заявленные).

Так же суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что не подтверждении факт признания ребёнка инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом №181-ФЗ, по нижеследующим основаниям.

Так, в соответствии с подп. "д" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Согласно пункту 74 Перечня документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 588 "О признании лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

В пункте 1 Правил указывается, что признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с ДД.ММ.ГГГГ проведение медико-социальной экспертизы граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как было установлено судом, ФИО2 является дочерью ФИО3.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ судом было установлено, что ФИО2 является ребенком-инвалидом, с диагнозом: детский аутизм. Указанный диагноз подтвержден выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №» (л.д.10), из которой следует, что ребенок впервые поступает в КРУ «ПБ №» по направлению психиатра в сопровождении матери для уточнения диагноза и решения вопроса о назначении социального пособия (выписка через ВКК). ДД.ММ.ГГГГ проведена ВКК. Диагноз: детский аутизм. Стойкая социальная дезадаптация; корешком медицинского заключения № о ребенке-инвалиде возрастом до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено заболевание: детский аутизм, соответствует разделу Х пункту 3 (F 84.0) Перечня медицинских показаний. Действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); договором № по предоставлению социальных услуг ребенку-инвалиду в «Центре социальной реабилитации детей-инвалидов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №», которой подтверждается проведение обследования и лечение ФИО2 в связи с наличием у ребенка заболевания: детский аутизм (л.д.13); выпиской из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №», подтверждающей нахождение на стационарном лечении ФИО2 в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся диагнозом: Детский аутизм. F 84.0 (л.д.14); индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы ФИО2 №ДД.ММ.ГГГГ/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (л.д.15-18), содержащей показания к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Выдача корешка медицинского заключения № о ребенке-инвалиде возрастом до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалась Приказом Министерства здравоохранения Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что факт установления ФИО2 инвалидности подтверждается оригиналом справки серии МСЭ-2024 №, согласно которой ей установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности – инвалид с детства (л.д.150).

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что отсутствие регистрации ребенка-инвалида на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ и подтверждение факта признания его инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации не может влиять на объем пенсионных прав истца ФИО2, поскольку, по смыслу ст. 32 ч. 1 п. 1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условием назначения страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, является для женщин - достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа 15 лет, и воспитание ребенка – инвалида, до достижения им возраста 8 лет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решений Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу №, а так же по делу №, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения досрочной пенсии ФИО3 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, которая подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, доводы возражения ответчика, касающиеся необходимости подтверждения факта признания ребенка инвалидом учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации, также следует признать необоснованными, поскольку юридически значимым обстоятельством в контексте п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» будет являться установление факта наличия самой инвалидности у ребенка, с момента рождения (либо приобретения) и до достижения им 16-ти (18) летнего возраста, то есть возраста, на который присваивается статус "ребенок-инвалид".

Помимо этого, выданное на имя дочери истца удостоверение получателя государственной помощи на ребенка-инвалида детства, предоставленные суду: корешком медицинского заключения № о ребенке-инвалиде возрастом до 18 лет от ДД.ММ.ГГГГ; договором № по предоставлению социальных услуг ребенку-инвалиду в «Центре социальной реабилитации детей-инвалидов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №»; выпиской из медицинской карты амбулаторного (стационарного) больного Крымского республиканского учреждения «Психиатрическая больница №», справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о получении помощи, выданной ФИО3 Департаментом труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым, являются надлежащими доказательствами, подтверждающими статус ФИО2, как инвалида с детства, и является достаточными для назначения истцу, как матери воспитавшей ребенка-инвалида до 8 лет, досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

иск ФИО3, удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Тетков

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.