Дело №

УИД-23RS0№-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий.

В обоснование иска указано, что в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступило заявление Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК с информацией об изготовлении и реализации продукции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей требования безопасности, в связи с нарушениями ст. 4 «ТР № Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования» и положений ст. 4 и ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1.

19.04.2022г. экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» в присутствии председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК, представителя ИП ФИО1 при осуществлении общественного контроля в магазине расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, этаж 2 (ТД «Муравей») были приобретены: кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 2*4 и кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 3*1,5. Приобретенные образцы сфотографированы, опломбированы и опечатаны. Составлен акт отбора проб образцов № от 19.04.2022г.

Согласно экспертного заключения №, выданным Союзом «Торгово-Промышленная <адрес>» в результате анализа предъявленных документов и исследований установлено, что использование вышеуказанных кабелей может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 по реализации товаров (продукции) не соответствующих обязательным требованиям, обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия и довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4 действующие на основании доверенности, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать. Пояснил, что факт выявленных нарушений ответчиком не оспаривался, все выявленные в ходе контрольной закупки недостатки устранены, товар был снят с реализации и возвращен поставщику, расходы понесенные Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК возмещены в полном объеме. Все вышеуказанные действия были выполнены еще до внесения Предостережения со стороны Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, что подтверждается Приказом ИП ФИО1 № от 18.07.2022г. и письмом Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии претензий в адрес ИП ФИО1

Полагал, что оснований для предъявления исковых требований не было.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает меры по отзыву такого товара (работы, услуги) с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими щи по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 8.40 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имеет право предъявлять иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пп. 7 пункта 2 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает, в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя I исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 44, 45, 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции.

Как видно из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступило заявление Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК с информацией об изготовлении и реализации продукции, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, нарушающей требования безопасности, в связи с нарушениями ст. 4 «ТР № Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования» и положений ст. 4 и ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1.

19.04.2022г. экспертом Союза «Торгово-промышленная палата Краснодарского края» в присутствии председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК, а также представителя ИП ФИО1 при осуществлении общественного контроля в магазине расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, этаж 2 (ТД «Муравей») были приобретены: кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 2*4 и кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 3*1,5. Приобретенные образцы сфотографированы, опломбированы и опечатаны. Составлен акт отбора проб образцов № от 19.04.2022г.

Опломбированные образцы отправлены в аккредитованную лабораторию ООО «Трансконсалтинг» для проведения испытаний на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 31996-2012 (п. 5.2.1.3, п. 5.2.1.9, п. 5.ДД.ММ.ГГГГ, п.5.2.2.1).

В соответствии с протоколом испытаний №Х/3-06.06/22 от 06.06.2022г. предоставленный на испытание образец кабель ВВГ-Пнг (А) – LS 2*4 не соответствует п. 5.2.1.3 и. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2021 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 Кв. Общие технические условия.

В соответствии с протоколом испытаний №.06/22 от 14.06.2022г. предоставленный на испытание образец кабель ВВГ-Пнг (А) – LS 3*1,5 не соответствует п. 5.2.1.3 и. 5.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 31996-2021 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 Кв. Общие технические условия.

Согласно экспертного заключения №, выданным Союзом «Торгово-Промышленная <адрес>» в результате анализа предъявленных документов и исследований установлено:

- кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 2*4 (производитель ООО «Ярославский кабель») не соответствует требованиям п. 5.2.1.3 п, 5.ДД.ММ.ГГГГ и п.5.2.2.1 ГОСТ 31996-2021 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 Кв. Общие технические условия.

- кабель силовой с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 3*1,5 (производитель не установлен) не соответствует п. 5.2.1.3 и п. 5.2.2.1 ГОСТ 31996-2021 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 Кв. Общие технические условия.

- кабеля силовые с пластмассовой изоляцией типа ВВГ-Пнг (А) – LS 2*4 и 3*1,5 не соответствуют требованиям п. 57 «Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ст. 4 «Требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования» (соблюдение), не соответствуют п. 3 статьи 1 «Область применения». Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности низковольтного оборудования».

- вышеуказанные несоответствия не позволяют потребителям использовать вышеуказанные кабели силовые безопасно по назначению и при этом его использование может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде.

С целью пресечения выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ИП ФИО1 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, направленное в адрес ответчика 18.08.2022г. за исх. №.

В холе рассмотрения дела представителем ответчика были приобщены копия Претензии Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК от 07.07.2022г. «О прекращении реализации продукции, создающей угрозу причиненного вреда жизни и здоровью населения», а также копия Приказа ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого была назначена и проведена дополнительная проверка в части реализуемого ассортимента, подпадающего под требования Претензии, немедленном снятии с реализации товара, подпадающего под требования Претензии, а также возмещении обоснованных Претензией затрат в размере 64 590 руб. Согласно письма Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Всероссийский потребительский контроль» ВПК от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо претензий в адрес ИП ФИО1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП ФИО1 прекратила противоправные действия до подачи иска, в этой части требования удовлетворению не подлежат. В остальной части суд находит иск обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО6, в отношении неопределенного круга лиц по реализации товаров (продукции) не соответствующих обязательным требованиям: «ТР № Технический регламент Таможенного Союза «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № ГОСТ 31996-2012 Межгосударственный стандарт. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия, противоправными и не отвечающими требованиям безопасности.

Обязать ИП ФИО1 в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до потребителей через средства массовой информации информацию о решении суда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.