Дело №2-1-590/2022

64RS0030-01-2022-001145-69

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при помощнике судьи Кашиной Н.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Колобок» города Ртищево Саратовской области» о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее – прокурор) в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, с исковыми требованиями к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Колобок» города Ртищево Саратовской области» (далее – МДОУ «Детский сад № 4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области») о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы. В обоснование своих требований прокурор указал, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего о законодательства в деятельности ответчика.

В ходе проведенной проверки установлено, что лестница при входе в здание МДОУ «Детский сад №4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области» отсутствует информационная тактильная мнемосхема, а также не имеется направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения. При данных обстоятельствах МДОУ «Детский сад №4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области» не может в полной мере гарантировать беспрепятственный доступ в здание детского сада для инвалидов, чем существенным образом нарушаются права последних. Просит суд обязать МДОУ «Детский сад № № 4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области» установить при входе в здание детского сада информационную тактильную мнемосхему, а также обустроить здание детского сада направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Истец помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Ртищевской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в деятельности МДОУ «Детский сад № № 4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области». В ходе проверки установлено, что лестница при входе в здание МДОУ «Детский сад № 4 «Колобок» г. Ртищево Саратовской области» отсутствует информационная тактильная мнемосхема, а также не имеется направляющих тактильно-контрастных указателей на основных путях движения.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируетсяобщедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднегопрофессионального образования в государственных или муниципальныхобразовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждыйчеловек имеет право на образование. При этом образование должно бытьнаправлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уваженияк правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - этоправо на получение определенной суммы знаний, культурных навыков,профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельностив условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработанаКонцепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностямиздоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмоМинобразования от 16.04.2001 г. N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, чтокаждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического илиумственного недостатка, имеет право на получение образования, качествокоторого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современнымоборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) к радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309«Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидовобъектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиков работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтов Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека, принятойГенеральной ассамблеей ООН 10.12.1948 г., установлено, что каждый человек, какчлен общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществлениенеобходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития егсличности прав в экономической, социальной и культурной областях.

В соответствии со ст. 15 Федеральною закона «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия для беспрепятственного доступа к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным ипроизводственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которыхрасположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры кдругие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Вслучаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностейинвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитальногоремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединенийинвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения,муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступаинвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечитьпредоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме.

В силу ст. 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации» юридические идолжностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданиюусловий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной,транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектусоциальной инфраструктуры приводят к нарушению гарантированных правгосударством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условиядля преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных насоздание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизниобщества.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий исооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакцияСНиП 35-01-2001» (далее по тексту - Свод правил) при входах в здания массовогопосещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения,торговые предприятия, административно-управленческие учреждения,многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна бытьустановлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема,отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основномупотоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движенияна удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии сзаданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что непринятием мер по выдаче работникам учреждения смывающих средств нарушается их право на безопасные условия труда. При таких обстоятельствах требование прокурора в интересах неопределенного круга лиц суд находит подлежащим удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Принуждение исполнить обязанности в интересах неопределенного круга лиц по выполнению обязанности предоставления статистической отчетности может быть обеспечено судебным решением.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя Ртищевского межрайпрокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 4 «Колобок» города Ртищево Саратовской области» о понуждении к установке тактильной мнемосхемы и тактильной направляющей полосы, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 «Колобок» города Ртищево Саратовской области» установить при входе в здание детского сада информационную тактильную мнемосхему, а также обустроить здание детского сада направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись