Решение по делу № 2-2244/2024 от 13.02.2025

К делу № 2-420/2025

УИД 23RS0020-01-2024-003310-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием истца помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Теплосервис» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Теплосервис» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах.

Свои требования мотивировал, тем, что в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности АО «Теплосервис».

Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе. Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, в том числе о договорах на поставки коммунальных ресурсов.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

АО «Теплосервис» является организацией осуществляющей предоставление населению коммунальной услуги - горячее водоснабжение, теплоснабжение.

При этом в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что АО «Теплосервис» не разместило информацию о договорах, заключенных с абонентами.

Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

С учетом изложенных обстоятельств просит суд обязать АО «Теплосервис» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заключенных с потребителями договорах о предоставлении коммунальных услуг - горячее водоснабжение, теплоснабжение.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик не явился. Согласно письменному заявлению представителя ответчика по доверенности ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав доводы представителя истца помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено в судебном заседании, в рамках осуществления прокуратурой района надзорных мероприятий выявлены нарушения в деятельности АО «Теплосервис».

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивать возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в системе.

Так, согласно ч. 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, в том числе о договорах на поставки коммунальных ресурсов.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Так, приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (глава IX), а также ранее действовавшим до 01.09.2024 приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (раздел 8), определено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома размещает в ГИС ЖКХ информацию о договорах, заключенных между потребителями и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

Материалами дела установлено, что АО «Теплосервис» является организацией осуществляющей предоставление населению коммунальных услуг - горячее водоснабжение, теплоснабжение на территории Кореновского городского поселения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе мониторинга сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что АО «Теплосервис» не разместило информацию о договорах, заключенных с абонентами.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ система должна обеспечивал возможность, в том числе получения и использования достоверной и актуальной информации.

Судом установлено, что установленные факты не соответствуют принципу открытости и доступности сведений, подлежащих размещению, нарушают права неопределенного круга лиц, предоставленные им ст. 29 Конституции Российской Федерации, на получение полной и достоверной информации.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и полагает, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к АО «Теплосервис» об обязании разместить в сети «Интернет» информацию о заключенных договорах - удовлетворить.

Обязать АО «Теплосервис» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о заключенных с потребителями договорах о предоставлении коммунальной услуги - горячее водоснабжение, теплоснабджение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова