Дело № 2-3088/2025

УИД № 93RS0002-01-2025-004799-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи – Самойлик А.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Бунаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия, –

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР, пенсионный орган) о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена в ГБУ «Управление Пенсионного фонда ФИО5 Республики в <адрес>» пенсия независимо от возраста согласно ч.1 ст.14 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с Государственным унитарным предприятием ФИО5 Республики «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике с заявлением и документами для перерасчета пенсии по стажу и заработной плате.

В апреле ДД.ММ.ГГГГ года получил решение об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике, согласно которому ему отказано в зачете в страховой стаж период работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает его необоснованным и неправомерным по следующим основаниям.

При подаче заявления ответчику были поданы документы, указанные в решении, которые подтверждают страховой стаж истца, необходимый для перерасчета пенсии.

Согласно решению ответчика, страховой стаж для перерасчета пенсии составил 1 год 6 месяцев 10 дней, по причине отсутствия уплаты страховых взносов не засчитан страховой стаж в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик необоснованно и неправомерно не зачел вышеуказанный период работы в страховой стаж, неправомерно уменьшил его, что привело к утрате права на перерасчет пенсии по стажу и заработной плате.

В поданной ответчику трудовой книжке АА № имеются записи №№, которые выполнены без исправлений и ошибок, подтверждают страховой стаж.

Обязанность по уплате страховых взносов за период работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возлагается на предприятие, которое выплачивало ему заработную плату и иные выплаты.

На основании изложенного просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и отменить его.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике засчитать в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № период работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего пятого разряда с полным рабочим днем под землей.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить (л.д.27,157).

В судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, подав ходатайство о рассмотрении без участия, (л.д.20,162), направил в адрес суда письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований по мотивам изложенных в них (л.д. 23-24).

Исследовав представленные сторонами документы, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено и такое усматривается из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> (л.д. 6).

Согласно трудовой книжке серии АА №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 имеет следующие записи в ней относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей ГП « ФИО1»;

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ГП « ФИО1» переименована в ГУП ДНР « ФИО1»;

Состоит в штате (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением в ОУП № ОСФР по ФИО5 Республике с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и заработной плате, согласно п.4 ст. 42 Закона ФИО4 « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставив следующие документы:

- копию трудовой книжки АВ № от ДД.ММ.ГГГГ; - копию трудовой книжки АА № от ДД.ММ.ГГГГ; - справку о заработной плате, ГУП ДНР « ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №;-справку уточняющую особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР « ФИО1»;- справку – табель выходов в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР « ФИО1»; - справку табель выходов в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ОО « Импэкс-Дон» ОП «ФИО1»; копию паспорта РФ; уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОУП № ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в перерасчете пенсии по стажу и заработной плате, после перерасчета пенсии ДД.ММ.ГГГГ имеется в наличии 1 год 6 месяцев страхового стажа (срок учтен по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Постановления Правительства ФИО5 Республики « О включении в страховой стаж периодов работы на предприятиях угольной отрасли ФИО5 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Правительства ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О включении в страховой стаж периодов работы на предприятиях угольной отрасли ФИО5 Республики», период работы в производстве ГУП ДНР « ФИО1» засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного не засчитано в страховой стаж ФИО6 периоды работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право на перерасчёт пенсии по стажу и заработной плате в соответствии с п.4 ст. 42 Закона ФИО4 « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» ФИО6 будет иметь при наличии 24 месяцев страхового стажа после предыдущего перерасчета пенсии. Таким образом, ФИО6 согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии только по стажу ( л.д. 9,10).

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию ФИО5 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО5 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ ФИО5 Республика принята в состав Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию ФИО5 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО5 Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, указанный Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и ФИО5 Республикой о принятии в Российскую Федерацию ФИО5 Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

При этом, в соответствии со ст. 9 Договора между Российской Федерацией и ФИО5 Республики о принятии в Российскую Федерацию ФИО5 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта от ДД.ММ.ГГГГ, указанный Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО5 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО5 Республики» (далее – Закон №-ФКЗ) нормативные правовые акты ФИО5 Республики действуют на территории ФИО5 Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяются до ДД.ММ.ГГГГ, или до принятия соответствующего нормативного акта РФ и (или) нормативного правового акта ДНР.

В целях обеспечения прав граждан ДНР на пенсионное обеспечение в переходной период принято постановление ФИО3 ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что при назначении пенсии на переходный период на территории ДНР применяется Закона ФИО4 № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее- Закон №).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закон №-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории ФИО5 Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами ФИО5 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО5 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Как судом было установлено, ФИО6 обратился в ОСФР с заявлением о перерасчете пенсии по стажу и заработной плате в соответствии с п. 4 ст. 42 Закона ФИО4 « Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время органы пенсионного фонда, при назначении пенсии гражданам Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации – ФИО5 Республики, в частности, руководствуются законодательством ФИО4 в рамках разрешении вопросов о пенсионном обеспечении, что также следует из оспариваемого решения, в связи с чем, при разрешении данного дела подлежит применению законодательство, регламентирующее порядок и право граждан на пенсионное обеспечение, а именно: Закон ФИО4 «О пенсионном обеспечении», Закон ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Так, в соответствии с пунктами 1 -2 Постановления ФИО3 ФИО5 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ФИО5 Республике в переходный период» на территории ФИО5 Республики на переходный период применяется пенсионное законодательство ФИО4 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции ФИО5 Республики.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО5 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>» (далее – Закон N 17-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ФИО5 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ФИО5 Республики, Луганской ФИО5 Республики, <адрес> и <адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением правления Пенсионного Фонда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, орган, который назначает пенсию, имеет право требовать от предприятий, учреждений и организаций, физических лиц до оформления в трёхмесячный срок со дня подачи заявления принятых и подачи дополнительных документов, а также проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ, части 1 статьи 48 КЗоТ ФИО4 и статьи 62 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Иные доказательства в подтверждение трудового стажа могут быть приняты только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.

В соответствии с п. 1 «Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Согласно ч. 3 ст. 44 ЗУ №, органы Пенсионного фонда имеют право, но не обязаны требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - это период (срок) в течение которого лицо подлежит общеобязательном государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса.

Частью 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» установлено, что страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до введения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшем ранее.

В соответствии со ст. 40 Закона ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № для исчисления пенсии учитывается заработная плата за весь период страхового стажа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. То есть, размер пенсии зависит от продолжительности страхового стажа.

Заработная плата (доход) за период страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ учитывается для исчисления пенсии на основании документов о насчитанной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами, а за период страхового стажа начиная с ДД.ММ.ГГГГ – по данным, содержащимся в системе персонифицированного учёта.

Пунктом 4 ст.42 Закона ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее Закон №) предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо после назначения пенсии продолжало работать, перерасчёт пенсии проводится с учётом не менее 24 месяцев страхового стажа после назначения (предыдущего перерасчёта) пенсии независимо от перерывов в работе.

В соответствии с ст. 42 п.4 абз. 1 ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № № по желанию пенсионера перерасчёт пенсии проводится из заработной платы за период страхового стажа. Указанного в ч.1 ст. 40 ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением показателя средней заработной платы (дохода), который учитывался при назначении (предыдущем перерасчёте) пенсии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при обращении в ОСФР по ДНР ФИО6, предоставлены необходимые документы, для перерасчета страхового стажа, в частности: копия трудовой книжки АА № от ДД.ММ.ГГГГ; - справку о заработной плате, ГУП ДНР « ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №; -справку уточняющую особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР «ФИО1»;- справку – табель выходов в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР « ФИО1»; - справку табель выходов в ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании исследована надлежащим образом заверенная, копия пенсионного дела ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного ОСФР по ФИО5 Республике, из которого усматривается, что действительно истец ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в ОСФР по ФИО5 Республике, с заявлением и документами для перерасчета пенсии по стажу и заработной плате. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете в страховой стаж период работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

При этом в пенсионном деле имеются: справка ГУП ДНР « ФИО1» о заработке ФИО6, учитываемом при начислении пенсии, где указано с марта 2017 по декабрь 2024 сумма страховых взносов, уплаченная в бюджет ДНР и в ФС РФ составила 1 929046355, 41 руб., задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 616 302 836,97 рублей; Справка уточняющая особый характер работы или условия необходимые для назначения льготной пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которой ФИО6 в соответствии с Указом ФИО5 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О проведении общей мобилизации» призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ, справки-табеля выходов в ФИО1 ГУП ФИО5 Республики «ФИО1» (л.д.29-153).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что несвоевременная уплата страхового взноса и единого взноса предприятиями не должна нарушать законные права и интересы истца, а именно, нарушать право ФИО6 на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность своевременной уплаты страхового взноса или единого взноса возложены на работодателя, а потому их неуплата не может лишать работника права на зачёт спорного периода работы в ГУП ФИО5 Республики «ФИО1».

Доводы пенсионного органа о том, что в спорный период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУП ДНР «ФИО1» в качестве горнорабочего очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей не зачтен в страховой стаж по причине отсутствия уплаты страховых взносов, не принимается судом, поскольку истцом, как это требует ст. 56 ГПК Российской Федерации, представлены доказательства, подтверждающие факт работы в указанный период, что нашло свое отражение в содержащихся записях в трудовой книжке и в представленных справках о заработной плате, из которых следует, что на все выплаты, произведенные в спорный период, работодателем начислены страховые взносы, что свидетельствует о том, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его право на пенсионное обеспечение не должно ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд находит иск обоснованным и приходит к выводу об удовлетворении его требований в данной части об удовлетворении требований истца в данной части.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч.2 ст. 26 Закона №100 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что истец обратился в ОСФР с заявлением о перерасчете пенсии по стажу ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему произведен перерасчет пенсии только по стажу, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика засчитать в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, доводы стороны ответчика, указанных в возражениях, суд находит не состоятельными, поскольку действующим законодательством и судебной практикой, подтверждаются правовые основания для удовлетворения в целом исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Решил:

исковые требования ФИО6 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике об отказе в перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 Республике с ДД.ММ.ГГГГ засчитать в страховой стаж ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № период работы в ГУП ДНР «ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего пятого разряда с полным рабочим днем под землей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО5 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка А.Р. Самойлик

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.