Дело № 2а-4775/2022

УИД 73RS0001-01-2022-006563-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, ФИО2 об оспаривании решения и возложении обязанности провести регистрационные действия в отношении транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просит возложить на УМВД России по Ульяновской области обязанность по регистрации перехода права собственности в отношении транспортного средства марки Ниссан Скайлайн, госномер №, 1997 года выпуска, с ФИО1 на ФИО2 и снять данный автомобиль с государственного учета с истца. Требования мотивированы следующим. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не является собственником транспортного средства Ниссан Сайлайн № 1997 года выпуска на основании решения Димитровского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным решением был признан недействительным договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и предыдущим собственником. По данному делу было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении иска в виде запрета регистрационных действий, связанных с данным автомобилем. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено определением об отмене обеспечительных мер. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к административному ответчику с заявлением о снятии с учета указанного автомобиля и аннулировании записи о государственной регистрации автомобиля, но ему в этом было отказано ввиду того, что имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ, хотя со стороны суда и судебных приставов все ограничения сняты. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с исковым заявлением о снятии транспортного средства с учета и аннулировании записи государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Ульяновска было вынесено решение по делу № об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Имелись ограничения на запрет совершения регистрационных действий, наложенные на транспортное средство в рамках исполнительного производства, открытого на предыдущего владельца данного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление о внесении изменений в постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано: запретить действия по отчуждению и исключению из госреестра транспортного средства должника ФИО2 (автомобили легковые; НИССАН СКАЙЛАЙН, 1997 года выпуска, госномер №). Разрешить действия по регистрации перехода права собственности в отношении данного транспортного средства с ФИО1 на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о снятии с учета транспортного средства и аннулировании записи государственной регистрации указанного автомобиля, однако ему было отказано ввиду того, что имеются запреты (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании устного заявления, в судебном заседании настаивали на удовлетворении требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании требования административного иска не признала, представила отзыв, из которого следует, что № судебным приставом – исполнителем ОСП по Заволжскому району г.Костромы УФССП России по Костромской области ФИО5 наложены ограничения на совершение регистрационных действий с автомобилем Ниссан Сайлайн № 1997 года выпуска, собственником которого по данным ФИС ГИБДД-М ИСОД МВД России является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области повторно обратилась представитель истца ФИО6 с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства Ниссан Скайлайн, 1997 года выпуска, государственный регистрационный номер №. Был выдан отказ в проведении регистрационных действий на основании подпункта 7 пункта 5 статьи 20 ФЗ от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.11 Административного регламента МВД РФ представления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 №950. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО5,УФССП России по Костромской области, которые в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.62 ч.1 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ст.62 ч.2 КАС РФ указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764.

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4).

Статьей 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены случаи, при которых запрещается совершение регистрационных действий и основания к отказу в регистрационных действиях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при рассмотрении дела Димитровским районным судом г.Костромы было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий, связанных с автомобилем Ниссан Сайлайн № 1997 года выпуска.

Решением Димитровградского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО7 к ФИО2, ФИО1 о признании сделки недействительной, договор купли-продажи автомобиля Ниссан Скайлайн, 1997 года выпуска, госномер №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, признан недействительным. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Димитровским районным судом г.Костромы было вынесено определение об отмене обеспечительных мер, наложенных определением от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на совершение регистрационных действий с данным транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Ульяновской области с заявлением о снятии с учета указанного автомобиля и аннулировании записи о государственной регистрации автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано ввиду того, что имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ.

По данным ФИС ГИБДД-М ИСОД МВД России собственником автомобиля Ниссан Сайлайн № 1997 года выпуска является ФИО1, имеются сведения о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства на основании постановлений судебного пристава – исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о принадлежности указанного автомобиля ФИО1 отражены и в карточке учета транспортного средства, представленной по запросу суда.

Согласно сведений, представленных заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г.Костромы и Костромскому району УФССП по Костромской области ФИО5, в рамках исполнительного производства № наложен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанного транспортного средства, транспортное средство находится в розыске, местонахождение имущества не установлено. Её постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области об оспаривании отказа в проведении регистрационного действия, в удовлетворении требований ФИО1 было отказано. Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области вынесено постановление о внесении изменений в Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: автомобили легковые; НИССАН СКАЙЛАЙН; 1997 г.в., г/н №; VIN данные отсутствуют; № двигателя №, а именно: запретить действия по отчуждению и исключению из госреестра транспортного средства должника ФИО2 (автомобили легковые ; НИССАН СКАЙЛАЙН; 1997 г.в., г/н №; VIN данные отсутствуют; № двигателя №). Разрешить действия по регистрации перехода права собственности в отношении данного транспортного средства с гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в РЭП МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с заявлением № о проведении регистрационных действий в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля.

ДД.ММ.ГГГГ отказано в совершении регистрационных действий на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.11 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, в связи с наличием запретов и (или) ограничения, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям карточки учета транспортного средства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Заволжскому району г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного автомобиля.

Вместе с тем постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Заволжскому району г. Костромы и Костромскому району УФССП России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление о внесении изменений в Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства НИССАН СКАЙЛАЙН, 1997 г.в., г/н №; VIN данные отсутствуют; № двигателя №, а именно: запретить действия по отчуждению и исключению из госреестра транспортного средства должника ФИО2; разрешены действия по регистрации перехода права собственности в отношении данного транспортного средства с гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведены исчерпывающие действия по снятию запретов с транспортного средства в соответствии с установленным порядком.

Между тем, в пункте 2 указанного постановления указано: постановление для исполнения направить в УГИБДД Ульяновской области. Однако материалы дела не содержат сведений о направлении указанного постановления административному ответчику. Информация о внесении изменений в постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства в ФИС ГИБДД-М не была размещена, запрет на регистрационные действия с автомобилем продолжал действовать для пользователей данного специального программного обеспечения.

При подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления № о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства представителем административного истца также было предъявлено постановление судебного пристава-исполнителя от 29.07.2022о внесении изменений в постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, требования ФИО1 к УМВД России по Ульяновской области о возложении обязанности осуществить регистрацию перехода права собственности в отношении транспортного средства Ниссан Скайлайн, 1997 года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер двигателя № с ФИО1 на ФИО2 подлежат удовлетворению. При этом, в удовлетворении требований к ФИО2 следует отказать как к ненадлежащему ответчику.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области осуществить регистрацию перехода права собственности в отношении транспортного средства Ниссан Скайлайн, 1997 года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер двигателя № с ФИО1 на ФИО2.

В удовлетворении административного иска к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

Решение в окончательной форме изготовлено 26.10.2022.