11RS0010-01-2022-000835-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

с участием прокурора Мусинской Н.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности Лапова А.В.,

представителя ответчиков ФИО3 и ФИО4 - адвоката Лапова А.В. на основании удостоверения №... от **.**.** и ордеров №... и №... от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре **.**.** гражданское дело №... по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 35,1 кв.м, с определением возмещения выкупной стоимости в размере 1228741 руб. Одновременно заявлены требования о выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: <...>, и снятии указанных ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с **.**.** является собственником квартиры №2, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул.Юности, д.4, который признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** (в редакции распоряжений от **.**.** №..., от **.**.** №...), включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы. В адрес ответчика **.**.** направлено требование о принятии мер к отселению и освобождению занимаемых жилых помещений, сносе жилого дома, которое не исполнено. **.**.** администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление №... об изъятии земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным домом и помещений в нем путем выкупа по стоимости, определенной ООО «ЗСКЦ» (оценщик ФИО5) в отчете №... от **.**.** и составляющей 1228 741 руб. В адрес ответчика направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, от заключения которого он уклонился.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском в котором, уточнив требования к администрации МО ГО «Сыктывкар», просил обязать предоставить ему в собственность жилое помещение взамен изымаемого по адресу: <...>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила во встречном иске отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности Лапов А.В. с исковыми требованиями не согласился, настаивал на требованиях встречного иска о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого, указывая, что способом предлагаемым истцом (ответчиком по встречному иску) будут нарушены интересы ФИО2, поскольку дом в котором расположена его квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, он подлежит обеспечению жилым помещением, равнозначным занимаемому ранее помещению.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 извещались в установленном законом порядке о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, их представитель-адвокат Лапов А.В., действующий на основании ордеров и удостоверения, по первоначальному иску администрации МО ГО «Сыктывкар» возражал, встречный иск ФИО2 поддержал, указав, что в силу его возраста и отсутствия у него и членов семьи иного жилья, изъятие жилого помещения путем выкупа нарушит их права и законные интересы.

Представители третьих лиц комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, позиции по иску и встречному иску не выразили.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора Мусинской Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, площадью №... с кадастровым номером №..., расположенное по по адресу ..., является двухкомнатной квартирой и принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись в ЕГРН №...).

ФИО2, ФИО3 и ФИО6 сохраняют регистрацию по месту жительствапо адресу: Республика Коми, г.Сыктывкар, по адресу ..., с **.**.**, **.**.** и **.**.**, соответственно.

Многоквартирный жилой дом по адресу ..., расположен на земельном участке, общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером 11:05:0201006:101.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** (в редакции постановлений №... от **.**.** и №... от **.**.**) на основании заключения межведомственной комиссии №... от **.**.** многоквартирный дом, расположенный по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу (п.1), на администрацию Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2019 года.

Уведомлением от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» потребовала от ФИО2 принять меры к отселению и освобождению занимаемого жилого помещения, обеспечить снос указанного многоквартирного дома.

Данное уведомление оставлено ФИО2 без исполнения.

Многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №... (далее - Республиканская адресная программа).

Этот же многоквартирный дом на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025» (далее также Муниципальная адресная программа), планируемая дата окончания переселения дома - **.**.**, планируемая дата сноса дома - **.**.**.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от **.**.** принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201006:101, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенного под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: <...> (п.1); изъять путем выкупа жилые помещения (квартиры) у собственников согласно приложению к указанному постановлению (п.2).

В перечень подлежащих изъятию жилых помещений в указанном доме включено жилое помещение №... по адресу: <...>, площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером 11:05:0201006:2667, находящееся в собственности ФИО2

Также указанным постановлением установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и объектов недвижимого имущества, определяются соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (п.3).

Данное постановление опубликовано в газете «Панорама Столицы» (спецвыпуск) №... (1198)/1 от **.**.** и размещено на официальном сайте администрации МО ГО «Сыктывкар» в разделе «Официальные документы» и на официальном сайте администрации Эжвинского по адресу ... МО ГО «Сыктывкар» в разделе «Ветхое жилье» / «Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы».

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Письмом от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка, расположенного под аварийным многоквартирным домом по по адресу ..., и изъятии путем выкупа жилого помещения №... в названном доме. Указанное письмо возвращено отделением почты его отправителю за истечением срока хранения.

В соответствии с муниципальным контрактом №... от **.**.** по заказу комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар» оценщиком ООО «ЗСКЦ» ФИО5 проведена оценка объекта недвижимости, а именно по адресу ..., площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером №..., расположенной по по адресу ....

Согласно составленному оценщиком ООО «ЗСКЦ» ФИО5 отчету №... от **.**.** рыночная стоимость изымаемого в порядке ст.32 Жилищного кодекса РФ объекта недвижимости составила 1228741 руб., в том числе рыночная стоимость недвижимого имущества - 699 578 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 440 567 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 88 596 руб.

Письмом от **.**.** администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» просила ФИО2 рассмотреть приложенный проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и копию отчета об определении рыночной стоимости изымаемой недвижимости. **.**.** указанное письмо, проект соглашения и копия отчета об оценке им получены.

Данное соглашение собственником жилого помещения не подписано.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» полагает, что поскольку соглашения о выкупе с ФИО2 не достигнуто, то спорное жилое помещение подлежит изъятию путем его выкупа в судебном порядке.

При этом ФИО2, не соглашаясь с заявленными требованиями, обратился со встречным иском, выразив желание на предоставление ему другого жилого помещения взамен изымаемого в соответствии с нормами предоставления.

В силу ч. 1 и 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, установленном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Частью 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В случае, когда собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019).

Как следует из раздела IV Республиканской программы переселения, средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений для предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение за изымаемое жилое помещение производятся в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ;

2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и 8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ в отношении таких граждан не применяются.

Расходы на строительство жилых помещений осуществляются муниципальными образованиями в пределах планируемых объемов финансирования мероприятий Программы и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на строительство многоквартирных домов.

Распределение средств по источникам финансирования в разрезе этапов и муниципальных образований в Республике Коми является плановым и может уточняться по итогам заключенных муниципальных контрактов и соглашений о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение муниципальными образованиями в Республике Коми.

Согласно разделу IV Муниципальной адресной программы финансирование мероприятий по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено) для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах МО ГО «Сыктывкар», признанных до **.**.** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ осуществляется за счет средств Фонда, средств республиканского бюджета Республики Коми и средств местного бюджета.

Программой предусмотрено расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на **.**.** и подлежащими сносу или реконструкции, следующими способами:

1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном ст.86 и 89 Жилищного кодекса РФ;

2) выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ;

3) предоставление лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, взамен изымаемых жилых помещений других благоустроенных жилых помещений путем заключения договоров мены в порядке, установленном ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным, включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №....

Таким образом, ФИО2 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2, а также зарегистрированные в спорном жилом помещении по месту проживания ответчики ФИО3 и ФИО4 настаивают на предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Суд учитывает, что по данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми спорное жилое помещение является для ФИО2 единственным жильем, иного жилья он не имеет, его имущественное положение на текущий момент не позволяет приобрести иное жилое помещение. Принадлежащих на праве собственности ответчикам ФИО3 и ФИО4 объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, также не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости спорное жилое помещение №... с кадастровым номером ..., находится на первом этаже дома и имеет площадь 35,1 кв.м.

Учитывая приведенные выше нормативные положения, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, выраженную ответчиком ФИО2 (истцом по встречному иску) и членами его семьи волю на предоставление жилого помещения взамен принадлежащего, требования ФИО2 подлежат удовлетворению, а в иске администрации МО ГО «Сыктывкар» необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2 об изъятии путем выкупа жилого помещения, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить ФИО2 в собственность в черте г. Сыктывкара жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 35,1 кв.м, взамен занимаемого жилого помещения по адресу ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**.**.

Судья Т.А. Шибакова