Дело №2-319/2023

УИД 61RS0040-01-2023-000274-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года сл. Большая Мартыновна

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-319/2023 по иску прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению - детский сад «Колобок» х. ФИО1 об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неограниченного числа лиц с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению - детский сад «Колобок» х. ФИО1 об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты (далее – МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1), указав, что прокуратурой Мартыновского района во исполнение требований приказа прокурора Ростовской области от 09.08.2021 № 144 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства работодатель МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1, работников учреждения индивидуальными средствами защиты в соответствии с пп. 32, 122, 171, 115, 163, 23, 56 Типовых норм не обеспечил. Просит обязать МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1 в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, занимающих должности заведующего хозяйством, повара, уборщика служебных помещений, рабочего по стирке и ремонту спецодежды, сторожа, дворника, машиниста котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным пп. 32, 122, 171, 115, 163, 23, 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ д/с «Колобок» <адрес> – ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд возражение на иск, в котором указала на несогласие в части установления срока исполнения решения суда, просила предоставить срок для исполнения 12 месяцев.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, а также возражение ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся, в том числе единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ - для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Согласно пп. 4, 5 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Так пунктами 32, 122, 171, 115, 163, 23, 56 Типовых норм установлено, что работники подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты: заведующий хозяйством – халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; повар – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартук из полимерных материалов с нагрудником – 2 шт., нарукавники из полимерных материалов - до износа; уборщик служебных помещений – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; рабочий по стирке и ремонту спецодежды – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или -1 шт., халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1 комплект, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатки резиновые или из полимерных материалов - 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником -2 шт.; сторож – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара; перчатки с полимерным покрытием - 12 пар; дворник – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт., фартук из полимерных материалов с нагрудником 2шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; машинист котельной – костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1шт., сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара, перчатки с полимерным покрытием 6 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов 12 пар, щиток защитный лицевой или очки защитные до износа, каска защитная - 1 шт. на два года, средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее до износа, фартук из полимерных материалов с нагрудником 1 шт.

Проверкой установлено, что работники МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1 средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечены.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на трудовые права работников учреждения, в том числе на охрану труда.

Требованиями ст. 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для обращения прокурора Мартыновского района в суд послужило ранее внесенное представление об устранении нарушений трудового законодательства, в части необеспечения работников учреждения средствами индивидуальной защиты от 17.02.2023 заведующему МБДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1, согласно которому нарушения не были устранены.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что требования закона в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а именно в части не обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, образовательным учреждением МДОУ д/с «Колобок» х. ФИО1 нарушены.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, но в части.

Суд находит доводы ответчика о предоставлении срока в один год для устранения нарушений в части обеспечения средствами индивидуальной защиты, обоснованным, в связи со значительными временными затратами на процедуру приобретения соответствующих средств индивидуальной защиты в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом сроков формирования областного и местного бюджетов на очередной финансовый год.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск прокурора Мартыновского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению - детский сад «Колобок» х. ФИО1 об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Колобок» х. ФИО1 обеспечить работников, занимающих должности заведующего хозяйством, повара, уборщика служебных помещений, рабочего по стирке и ремонту спецодежды, сторожа, дворника, машиниста котельной сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным пп. 32, 122, 171, 115, 163, 23, 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.05.2023.

Председательствующий И.А. Большакова