Решение по делу № 02-6410/2025 от 18.06.2025 - об оспаривании решения, возложении обязанности.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6410/2025 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанности, указав, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не принят период работы с 26.04.1985 г. по 31.07.1990 г. в должности маляра 3 разряда в СУ-180 треста «Мосреконструкция № 1», истец просила обязать пенсионный фонд принять к зачету в качестве специального стажа спорный период работы, назначить страховую пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2, 3, 4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

До и после 01.01.1992г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022г. № 516.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, паспортные данные обратилась 25.02.2025 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии от 11.03.2025 года № 250000053417/257610/25 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из трудовой книжки истца с 26.04.1985 года по 31.07.1990 года осуществляла трудовую деятельность в должности маляра 3 разряда в СУ-180 треста «Мосреконструкция № 1». Осуществление в указанной должности трудовой деятельности записями в трудовой книжке истца от 29.08.1985 года АТ-Ш № 6706901, справкой «Специализированного управления— 180» (ОАО СпУ180) от 21.11.2011 года№ 122/330.

Справкой от 29.04.2025 года, завода строительных красок и мастик выданной ООО «СКИМ-ПРОФИ» подтверждается, что в состав красок и эмалей, поставляемых заводом, входят вещества как 3-го, так и более высокого класса опасности. Краски и эмали данного завода поставлялись, в тресты и ремонтно-строительные управления адрес, в том числе в Специализированное управление № 180 треста «Мосреконструкция-1» «Мосгорремстроя», для малярных работ, то есть использовались в работе указанными строительными организациями. Завод строительных красок и мастик (ООО «СКИМ-ПРОФИ») до 2000 года являлся единственным производителем и поставщиком строительных красок в адрес.

Работа истца согласно вышеуказанной справке позиционирована как льготная, дающая право на пенсию согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая во включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периода с 26.04.1985 г. по 31.07.1990 г.., пенсионный орган указал, что маляр, маляр строительный, в Перечнях и Поименных списках за 1997-2003г.г. не значится.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками(раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В связи с изложенным подлежат включению в специальный стаж истца, период работ с 26.04.1985 г. по 31.07.1990 г..

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда спорных периодов имеющийся стаж истца на дату обращения за назначением пенсии является достаточным, суд также обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Филиала № 9 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес принятое в отношении ФИО1 незаконным в части.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 26.04.1985 г. по 31.07.1990 г. в должности маляра 3 разряда в СУ-180 треста «Мосреконструкция № 1».

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья В.Л. Вингерт