РЕШЕНИЕ по делу № 2а-136/2025
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года г.Грязовец
Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В.,
при секретаре Гайновой Т.А.,
с участием прокурора Ерина Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Грязовецкий» о досрочном прекращении административного надзора, о досрочном снятии административного ограничения, установленного решением Грязовецкого районного суда от 04.12.2020, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. В обосновании требований пояснил, что с момента освобождения и по настоящее время трудоустроен в ООО «МонзаЖелТранс», по месту работы характеризуется положительно, имеет благодарности и грамоту. Полагает, что административный надзор мешает ему полноценно зарабатывать, мешает несовершеннолетним детям, которые совместно с ним проживают, спокойно отдыхать и спать в ночное время суток.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле определением суда от 4.02.2025 в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2
В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение прокурора Ерина Е.С., полагавшего необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, в досрочном прекращении административного надзора следует отказать, суд приходит к следующему.
Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 22.01.2002 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 02.08.2007 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 1 год 3 месяца 7 дней.
Приговором Грязовецкого районного суда Вологодской области от 08.05.2009 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.05.2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 1 год 7 месяцев 10 дней.
ФИО1 освободился из мест лишения свободы 04.06.2019.
Решением Грязовецкого районного суда от 04.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Грязовецкого района. Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО1 особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 10 Закона 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).
В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против личности, которое совершил при особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно справки ст.инспектора ГОАН МО МВД России «Грязовецкий» от 21.02.2025 №..., ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора нарушений ограничений, установленных судом, не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, по месту работы – положительно.
Учитывая совокупность представленных в отношении ФИО1 данных, характеризующих его поведение как положительное на всем протяжении отбывания наказания в виде лишения свободы и после освобождения от отбывания наказания, добросовестное соблюдение административных ограничений, наличие постоянного места работы, официального источника дохода, положительные характеристики, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора могут быть достигнуты путем частичной отмены установленных административных ограничений, в связи с чем требование административного истца о досрочном снятии административного ограничения, установленного решением Грязовецкого районного суда от 04.12.2020, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, подлежит удовлетворению.
Из представленных в материалы дела доказательств невозможно сделать однозначный вывод о достижении целей административного надзора, учитывая характер и общественную опасность совершенного административным истцом преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы.
Суд приходит к выводу о том, что положительные характеристики ФИО1 по месту жительства, месту работы, награждения его за добросовестный труд не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО3, свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.
Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.
Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая изложенное, оснований для досрочного прекращения административного надзора, суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, установленное в отношении ФИО1, .../.../... года рождения, решением Грязовецкого районного суда Вологодской области 04 декабря 2020 года.
В остальной части административное исковое заявление ФИО1, .../.../... года рождения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Кудряшова Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.