УИД: 63RS0042-01-2023-000881-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1172/2023 по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании включить в подсчёт страхового стажа периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от 30.12.2022г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Считает данный отказ ГУ – ОПФ РФ по <адрес> незаконным и необоснованным. Из подсчета страхового стажа исключен период работы с 01.01.1991г. по 15.04.2022г. в Ленинабадском санатории «Равшан» в должности бухгалтера. Указанный период исключен по причине отсутствия сведений компетентных органов Республики ФИО2 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование. Согласно архивной справке от 16.03.2023г. № в период работы с 01.01.1991г. по 31.12.2015г. имеются сведения о начислении заработной платы, а также, что на все начисления произведены отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам. Согласно архивной справке от 16.03.2023г. № в период работы с 01.01.2016г. по 15.04.2022г. имеются сведения о начислении заработной платы, а также, отчислениях в орган социального страхования и пенсионного обеспечения при правительства Республики ФИО2.

Ссылаясь на вышеизложенное, просит суд с учетом уточненных требований обязать ответчика включить в подсчет страхового стажа период работы с 01.01.1991г. по 15.04.2022г. в Ленинабадском санатории «Равшан» в должности бухгалтера. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО3 пенсию по старости с 30.09.2022г.

В ходе судебного разбирательства был заменен ненадлежащий ответчик ГУ УПФ РФ в <адрес> на надлежащего ответчика отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, уточненные исковые требования поддерживала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласилась и указала, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований ФИО1, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.11 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30.09.2022г ФИО3 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по <адрес> от <дата> № ФИО4 ФИО5 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 13 лет.

Страховой стаж ФИО3 составил 10 лет 5 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 29,371.

В стаж заявителя включены следующие периоды: с <дата> по <дата> (01/03/10), с <дата> по <дата> (03/06/21), а также периоды ухода за детьми <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения, <дата> года рождения (05/07/13). Итого: 10 лет 5 месяцев 14 дней.

В страховой стаж не могут быть учтен период работы по трудовой книжке: с 01.01.1991г. по 15.04.2022г. в Ленинобадском санатории «Равшан» в должности бухгалтера, так как работа осуществлялась на территории Республики ФИО2, отсутствуют сведения компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденным Приказом МСО РСФСР от <дата> №, а так же с Указанием Минсоцзащиты России от <дата> №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, ФИО2, Туркмении, Узбекистана, Украины, Молдовы) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенным <дата>.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО10 осуществляла трудовую деятельность в Ленинабадском санатории «Равшан» с 01.01.1991г. по 15.04.2022г. в должности бухгалтера, что подтверждается следующими документами: архивными справками № от 16.03.2023г., № от 16.03.2023г., которым не доверять у суда оснований не имеется.

Между тем, суд считает необходимым включить в стаж ФИО3 периоды работы в Ленинабадском санатории «Равшан» с 01.01.1991г. по 31.12.2001г.

При этом, суд исходит из следующего.

Так, на момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25 июля 2002 года регулировалось Законом СССР от 24 июня 1981 года N 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.

Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 25 июля 2002 года правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 1 января 2012 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период (с 2002) могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку истец, как установлено судом, в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы в период с 2002 по 2008 год.

При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, статьей 29 указанного закона было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Следовательно, до 1 января 2012 года иностранные граждане имели право добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку в спорный период истец не воспользовался своим правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, в связи с чем, страховые взносы за него не оплачивались работодателем, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж периодов его работы с 01.01.2002г по 15.04.2022г.

Продолжительность стажа за периоды после 01.01.2002г не влияет на размер пенсии, поскольку с указанной даты учитываются суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1991г по 31.12.2001г ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанной выше организации, следовательно, данный период времени подлежит включению в страховой (общий) трудовой стаж ФИО3.

ФИО1, является гражданкой Республики ФИО2, имеет вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации с <дата>, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

Согласно сведениям Управления Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики ФИО2 являлась получателем пенсии на территории Республики ФИО2, пенсия выплачена по <дата> и прекращена с <дата>.

Поскольку с учетом включения судом периодов работы стаж работы ФИО3 будет составлять 21 год 5 мес. 15 дней, что дает права на пенсионное обеспечение и имеются основания для назначения ей пенсии с 01.10.2022г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 <дата> паспорт серии № № выдан ГУ МВД России по <адрес> 08.02.2003г.) период работы с 01.01.1991г. по 31.12.2001г. в Ленинабадском санатории «Равшан» в должности бухгалтера.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО3 <дата> паспорт серии № № выдан ГУ МВД России по <адрес> 08.02.2003г.) страховую пенсию с 01.10.2022г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1172/23