Решение по делу № 2-1643/2025 от 04.07.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и отпуска по уходу за детьми, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1643/2025

УИД:60RS0001-01-2024-010808-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

при секретаре Куликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и отпуска по уходу за детьми, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 03.09.2024 недействительным, обязании ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с 06.01.1987 по 01.01.1988, с 02.09.1991 по 15.06.1993, периода работы с 01.06.2017 по 01.02.2018 в АО ГУ ЖКХ», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2024.

В обоснование иска указано, что истец 26.08.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 03.09.2024 № в назначении пенсии отказано, поскольку в стаж не были включены периоды работы в АО «ГУ ЖКХ» с 01.06.2017 по 01.02.2018 так как в сведения о данном периоде отсутствуют в лицевом счете, при этом страховые взносы уплачены.

Также ответчиком в решении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 15.06.1991 года указан ошибочно, фактически отпуск закончился 15.06.1993, при этом периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж не включены.

Полагает, что периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми до 06.10.1992 на основании Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО., уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Указали, что период работы в АО «ГУ ЖКХ» должен быть включен в стаж, так как представленными документами подтверждается, что истец в спорный период осуществляла трудовую деятельность, получала заработную плату, а также за нее произведены отчисления страховых взносов. Также считали, что периоды по уходу за детьми должны быть включены в стаж, так дети родились до 06.10.1992.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражения на иск и дополнениях к возражениям.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.08.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области № от 03.09.2024, с учетом решения во изменение № от 05.12.2024, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 9-10, 88-89).

Согласно указанному решению в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 01.06.2017 по 01.02.2018 так как по записям в трудовой книжке работала в АО «ГУ ЖКХ», но в индивидуальном лицевом счете в разделе «сведения о страховом стаже» данный период отсутствует; периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 06.01.1987 по 01.01.1988, с 02.09.1991 по 15.06.1993.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке № от 01.08.1986 на имя ФИО1 следует, что последняя в том числе: 05.08.1986 принята техником-технологом в отдел гарантийного обслуживания отдела технического контроля Псковский завод телефонных станций, 04.01.1988 уволена; 01.06.1988 принята регистратором в Псковскую центральную районную больницу, 10.09.2001 уволена (л.д. 29-37).

Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку № на имя ФИО1 от 10.01.2012 следует, что последняя в том числе 03.04.2017 принята на должность главного специалиста в отдел бухгалтерского и складского учета АО «ГУ ЖКХ» ОП «Псковское», 01.02.2018 уволена (л.д.38-47).

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 03.12.1997.

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы с 01.06.2017 по 01.02.2018 в АО «ГУ ЖКХ» отсутствует; сведения о периоде работы и уплате страховых взносов с 01.01.2024 по 27.08.2024 в ООО «Альфа-Вендинг» отражены.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца и сообщению пенсионного органа сведения о начислении страховых взносов за 2017 год и 2018 год имеются. Но сведения представлены неверно. АО «ГУ ЖКХ» менял регистрационные номера ПФР три раза, в связи с чем сведения о страховых взносах за истца сданы и учтены не за те года и не под необходимым регистрационным номером.

Согласно справкам 2НДФЛ за 2017, 2018, 2024 годы ФИО1 получала заработную плату за январь – декабрь 2017 года, с января по февраль 2018 года в АО «ГУ ЖКХ», с января по декабрь 2024 год в ООО «Альфа-Вендинг» (л.д. 130, 131, 144).

Из архивной справки ГКУ ПО «ГАПО» № от 25.03.2025 следует, что имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 в АО «ГУ ЖКХ»: в 2018 году в графе «Вид работы (основная, по совместительству)» значится «основная», в графе «трудовой договор номер» значится «№», «трудовой договор дата» значится «03.04.2017», в графе «прием на работу и переводы на другую работу» значится 03.04.2017 – обособленное подразделение «Псковское»/отдел бухгалтерского и складского учета; 01.09.2017 обособленное подразделение «Псковское»/отдел энергосбыта. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 01.02.2018 № значится: прекратить действие трудового договора от 03.04.2017 №, уволить 01.02.2018 ФИО1

В 2018 году в графе «Вид работы (основная, по совместительству)» значится «по совместительству», в графе «трудовой договор номер» значится «№», «трудовой договор дата» значится «01.06.2017», в графе «прием на работу и переводы на другую работу» значится 01.06.2017 – обособленное подразделение «Псковское»/отдел бухгалтерского и складского учета; 01.09.2017 обособленное подразделение «Псковское»/отдел энергосбыта. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 29.01.2018 № значится: прекратить действие трудового договора от 01.06.2017 № уволить 31.01.2018 ФИО1 (л.д. 158-160).

Согласно личной карточке ФИО1 последняя работала в обособленном подразделение «Псковское» / отдел бухгалтерского и складского учета с 01.06.2017, в обособленном подразделении «Псковское»/эксплуатационный участок № 1 с 09.08.2017 (л.д. 90-93).

Согласно личной карточке ФИО1 последняя работала в обособленном подразделение «Псковское»/отдел бухгалтерского и складского учета с 03.04.2017, в обособленном подразделении «Псковское»/отдел энергосбыта с 09.08.2017 (л.д.194-197).

В соответствии с приказом от 01.02.2018 № прекращено действие трудового договора от 03.04.2017 с ФИО1 и последняя уволена с 01.02.2018 (л.д. 198).

В соответствии с приказом от 29.01.2018 № прекращено действие трудового договора от 01.06.2017 с ФИО1 и последняя уволена с 31.01.2018 (л.д. 198).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности все представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец работала с 01.06.2017 по 01.02.2018 в АО Главное Управление ЖКХ Обособленное подразделение «Псковское», получала заработную плату, а также работодателем за указанный период производилось отчисление страховых взносов, в связи с чем требования о включении указанного периода в стаж подлежат удовлетворению.

Ошибки, допущенные работодателем при уплате страховых взносов, не могут быть приняты в качестве основания для отказа во включении в стаж истца спорного периода работы, поскольку имеющимися доказательствами достоверно установлено, что работодателем уплачены страховые взносы именно за истца и именно за спорный период.

Также по делу установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д 63), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (люд. 64).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы ГБУЗ Псковской области «Псковская межрайоная больница» № от 17.11.2022 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам с 05.04.1991 по 01.09.1991, отпуске по уходу за ребенком с 02.09.1991 по 15.06.1993 (л.д. 74).

Из архивной справки ГКУ ПО «ГАПО» № от 25.03.2025 следует, что в личной карточке ФИО1, уволенной с Псковского завода автоматических телефонных станций 1988 году, в графе «сведения об отпусках» значится у/реб. 16 м., дата начала – 06.01.1987, дата возвращения – 11.05.1988, в графе уволен значится 05.01.1988 собственное желание.

В личной карточке значится у/реб. 16 м. с 06.01.1987 по 11.05.1988.

Пенсионным органом в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ включены периоды работы с 05.08.1986 по 05.01.1987 на Псковском заводе телефонных станций, с 02.01.1988 по 31.05.1988 на Псковском почтамте, с 01.06.1988 по 01.09.1991, с 16.06.1993 по 10.09.2001 в Псковской ЦРБ, данные периоды также отражены в сведениях индивидуального лицевого счета истца.

Также в сведениях индивидуального лицевого счета истца указаны периоды с 01.1.1987 по 01.01.1988 – дети, с 05.04.1991 по 01.09.1991 – декрет, с 02.09.1991 по 15.06.1993 – дети.

Таким образом по делу установлено, что истец ФИО1 в периоды с 06.01.1987 по 01.01.1988, с 02.09.1991 по 15.06.1993 находилась в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Суд соглашается с позицией стороны истца, что как действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, так и действовавшее ранее законодательство предусматривало такую возможность.

Вместе с тем, в данном случае истец претендует на назначение вида пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ для которого установлен специальный порядок исчисления страхового стажа и данный порядок не предусматривает включение в этот стаж периода осуществления ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, в пункте 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ положения части 8 статьи 13 названного Закона не применяются.

Таким образом исходя из вышеуказанных положений закона, а также с учетом того, что истцом заявлено требование о включении периодов отпуска по уходу за детьми и назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ периодов с 06.01.1987 по 01.01.1988, с 02.09.1991 по 15.06.1993 нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

Поскольку факт трудовой деятельности установлен судом в ходе рассмотрения дела, при этом как на дату обращения с заявлением в пенсионный орган, так и на дату вынесения решения суда в сведениях индивидуального лицевого счета истца спорный период отсутствовал, при этом имело место нарушение работодателем обязанности по предоставлению сведений об уплате страховых взносов и внесению данных о трудовой деятельности в ИЛС истца, требования истца о признании решения пенсионного органа № от 03.09.2024 незаконным, не подлежат удовлетворению, поскольку при принятия оспариваемого решения пенсионный орган руководствовался действующими положениями закона и имеющимися в распоряжении документами, а также предоставленными работодателем сведениями, которые являются недостоверными.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.06.2017 по 01.02.2018 в АО Главное Управление ЖКХ Обособленное подразделение «Псковское» (с учетом периодов работы в ООО «Альфа-Вендинг» с 01.01.2024 по 04.01.2024, с 06.01.2024 по 24.02.2024, с 26.02.2024 по 18.05.2024, с 20.05.2024 по 25.08.2024 принятых пенсионных органом) страховой стаж истца составит 35 лет 2 месяца 14 дней, что менее требуемых 37 лет, в связи с чем право на досрочную страховую пенсию у истца не возникнет.

При таких обстоятельствах требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 27.08.2024, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.06.2017 по 01.02.2018 в АО Главное Управление ЖКХ Обособленное подразделение «Псковское».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Л. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года.