РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2024 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя истца в лице помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора фио, представителя ответчика по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-785/2024 по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к адрес пригородная пассажирская компания» об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Московско-Смоленский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском об обязании адрес пригородная пассажирская компания» устранить нарушения законодательства о безопасности движения и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес направления адрес в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: провести ремонт твердого покрытия с заменой деревянных вставок на асфальтное покрытие на платформах № 1 и № 2.
Свои требования истец обосновывает тем, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов на пассажирских платформах адрес. Проверкой было установлено, что на железнодорожных платформах на адрес часть бетонных плит заменена на деревянные вставки, которые имеют зазоры, трещины; в асфальтном покрытии по всей протяженности платформ имеются сквозные провалы, ямочность, выбоины. Указанные дефекты платформ создают угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе, маломобильных.
Изложенное подтверждается актом проверки от 26.06.2024г., справкой ЦУГЖДН Ространснадзора от 26.06.2024г., фотоматериалами, а также иными материалами проверки.
адрес на основании договора аренды имущества от 30.06.2014г. № ЦРИ/04/А/4423/14/003183, заключенного с ОАО «РЖД», переданы в аренду адрес пригородная пассажирская компания». В силу п.5.3.4. договора арендатор обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов, а согласно п. 5.3.12 арендатор своевременно и за свой счет производит текущий и капитальный ремонт переданных в аренду объектов. Однако техническое состояние указанного объекта не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности. Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.
Представитель истца в лице помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора фио в судебном заседании требования иска о проведении ремонта твердого покрытия платформы с заменой деревянных вставок на асфальтированное покрытие на адрес поддержала и просила иск удовлетворить, в части увеличения срока устранения нарушений не возражала.
Представитель ответчика по доверенности фио возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что техническое состояние платформы удовлетворительное, угроза травмирования пассажиров отсутствует, при этом факт наличия деревянного покрытия платформы не отрицал, просил увеличить сроки устранения нарушений до 2-х лет.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, а также дополнительно представленные сторонами доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При этом право прокурора на обращение с заявлением в суд, в порядке статьи 45 ГПК РФ, не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.
Согласно со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300–1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52–Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ установлено, что перевозочным процессом является совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 17–ФЗ пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, железнодорожные пути общего пользования должны иметь соответствующие сертификаты соответствия.
Согласно ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10 января 2003 года № 18–ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В силу п.5.1.10 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности ( отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Пунктом 4.1 ГОСТ 58172-2018 «Услуги на железнодорожном транспорте содержатся требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», которыми предусмотрено, что на остановочном пункте должны быть обеспечены: безопасный и удобный проход пассажиров от границы полосы отвода железной дороги к посадочным платформам, пешеходным переходам, пешеходным мостам или тоннелям; безопасная и удобная посадка и/или высадка пассажиров в железнодорожный пассажирский подвижной состав; условия для возможности безопасного и комфортного ожидания поезда.
В соответствии с п. 5.2 ГОСТ 58172-2018 поверхности платформ и сходов должны быть ровными, не иметь нарушений покрытия, не допускать скопления воды.
Судом установлено, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов на пассажирских платформах адрес.
Проверкой было установлено, что на железнодорожных платформах на адрес часть бетонных плит заменена на деревянные вставки, которые имеют зазоры, трещины; в асфальтном покрытии по всей протяженности платформ имеются сквозные провалы, ямочность, выбоины. Указанные дефекты платформ создают угрозу падения и травмирования пассажиров, в том числе, маломобильных.
Изложенное подтверждается актом проверки от 26.06.2024г., справкой ЦУГЖДН Ространснадзора от 26.06.2024г., фотоматериалами, а также иными материалами проверки.
адрес на основании договора аренды имущества от 30.06.2014г. № ЦРИ/04/А/4423/14/003183, заключенного с ОАО «РЖД», переданы в аренду адрес пригородная пассажирская компания».
В силу п.5.3.4. договора арендатор обеспечивает надлежащее содержание и эксплуатацию переданных в аренду объектов, а согласно п. 5.3.12 арендатор своевременно и за свой счет производит текущий и капитальный ремонт переданных в аренду объектов.
Однако техническое состояние указанного объекта не соответствует предъявляемым к нему законом требованиям безопасности.
Данные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан и могут способствовать возникновению чрезвычайных аварийных ситуаций.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая требования иска об устранении нарушений в части проведения ремонта твердого покрытия платформы с заменой деревянных вставок на асфальтированное покрытие на адрес, ответчик возражал, ссылаясь на условия договора аренды, по условиям которого капитальный ремонт, модернизация или реконструкция объекта проводится и исключительно по правилам, установленных ОАО «РЖД», и при согласовании с ОАО «РЖД», не может свидетельствовать о фактической передачи бремени капитального ремонта на адрес. У ответчика отсутствует свобода действий по отношению к арендованному имуществу. Также ответчик указал, что работа с целью проведения пассажирских обустройств в надлежащее состояние проводится постепенно, исходя из имеющихся объемом финансирования, и с учетом запланированных с арендодателем графиков текущего и капитального ремонта.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт неудовлетворительного состояния пассажирских платформ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе исходя из дополнительно представленных доказательств и актов осмотра платформы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к адрес пригородная пассажирская компания» о понуждении проведения ремонта твердого покрытия платформы с заменой деревянных вставок на асфальтное покрытие на платформах № 1, № 2 подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что обязанность по проведению капитального ремонта железнодорожных платформ возложена на собственника ОАО «РЖД», суд считает не состоятельным и подлежащим отклонению, поскольку он противоречит условиям договора аренды имущества от 30.06.2014г. № ЦРИ/04/А/4423/14/003183, заключенного между ОАО «РЖД» и адрес (перевозчик) на которого указанные обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.
Исходя из характера допущенного ответчиком нарушения, при этом учитывая длительность согласования проведения ремонтных работ и их оплаты, суд считает, что разумным и достаточным сроком устранения нарушений - в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования Московско-Смоленского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Обязать адрес пригородная пассажирская компания» в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности движения и законодательства о защите прав потребителей, в том числе инвалидов, на пассажирских платформах адрес, а именно:
- провести ремонт твердого покрытия с заменой деревянных вставок на асфальтное покрытие на платформах № 1, № 2.
Взыскать с адрес пригородная пассажирская компания» в бюджет адрес госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2025 года.
Судья: Ю.Б. Лекомцева