7
Дело № 2-2732/2025
УИД: 42RS0005-01-2025-004047-76
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
город Кемерово 23 октября 2025 года
Заводский районный суд г.Кемерово
в составе председательствующего судьи Александровой Ю.Г.
при секретаре Мхитарян Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемеровского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кемеровского муниципального округа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кемеровского района Кемеровской области-Кузбасса обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрация Кемеровского муниципального округа о понуждении к совершению действий.
Требования мотивирует тем, что Прокуратурой района во исполнение поручений прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от 14.10.2024, 14.04.2025 проведена проверка по информации Сибирского управления Ростехнадзора о наличии на территории Кемеровского муниципального округа имущества, имеющего признаки безхозяйного.
Указывает, что действующее законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513).
В ходе проведенной проверки установлено, что газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес) (далее- Объект №), числится в реестре объектов бесхозяйного имущества Кемеровского муниципального округа.
Для проведения кадастровых работ необходимо проведение мероприятий по определению местоположения объекта и его протяженности.
Часть газопровода проходит по земельным участкам, находящимся в частной собственности, что ограничивает свободный доступ к объекту.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее- КУМИ) в Суховское территориальное управление администрации Кемеровского муниципального округа направлено письмо о необходимости проведения работ с населением об обеспечении доступа на земельные участки, по которым проходит газопровод.
Однако работа со стороны территориального управления на данном направлении не велась, а КУМИ не контролировалась.
Только ДД.ММ.ГГГГ КУМИ повторно направлено письмо о необходимости проведения работ с населением об обеспечении доступа на земельные участки, по которым проходит газопровод.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области направлялись акты приема- передачи бесхозяйного недвижимого имущества для обслуживания на безвозмездной основе на срок до момента государственной регистрации права муниципальной собственности, но ответы по указанным письмам и подписанные акты приема-передачи в КУМИ не контролировались, повторно направлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Также был установлен другой объект недвижимости - газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ИРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №, протяженностью 1274 м (далее - Объект №).
При этом КУМИ проведена работа в отношении данного бесхозяйного объекта по признанию на него права муниципальной собственности, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области направлено письмо с предложением взять казанный объект на обслуживание.
ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ поступил ответ филиала ООО «Газпромгазораспределение Сибирь» в Кемеровской области о нецелесообразности принятия объекта в аренду ввиду наличия дефектов (физический износ регуляторов давления, нарушение лакокрасочного покрытия опор и газопровода).
Однако только ДД.ММ.ГГГГ КУМИ направлено письмо с просьбой произвести расчет стоимости работ по приведению объекта в надлежащее состояние с целью дальнейшей передачи филиалу ООО «Газпром газораспределение Сибирь» по договору аренды.
Таким образом, работа КУМИ по истребованию ответа на письмо от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также по расчету стоимости работ с ДД.ММ.ГГГГ велась ненадлежащим образом.
В связи с непринятием своевременных мер по оформлению в муниципальную собственность указанных объектов газоснабжения и передаче их на обслуживание в специализированную организацию, ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям председателю КУМИ вносилось представление.
По результатам рассмотрения представления КУМИ приняты меры по устранению нарушений, работа активизирована.
Так, Объект № включен в реестр объектов бесхозяйного имущества Кемеровского муниципального округа.
В адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области (далее - филиал) неоднократно направлялись акты приема-передачи бесхозяйного имущества для обслуживания на безвозмездной основе на срок до момента государственной регистрации права муниципальной собственности.
В ответ на очередное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № проект акта приема - передачи бесхозяйного недвижимого имущества был возвращен без подписания со ссылкой на положение о договорной работе филиала и необходимостью оформления договора.
КУМИ ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направлена просьба предоставить имеющиеся в филиале копии исполнительно - технической документации, а ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № в адрес филиала была направлена на согласование предположительная схема прохождения трассы газопровода.
От филиала ДД.ММ.ГГГГ № Вх.№ была получена схема раздела границ имущественной принадлежности между объектами газоснабжения филиала и бесхозяйным газопроводом с указанием предположительной протяженности 982 м. (подземный участок высокого давления - 90 м., надземный участок низкого давления - 892 м.) и пункта редуцирования газа. ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ запрошен для согласования проект договора, который был получен ДД.ММ.ГГГГ № Вх.№ с указанием только участка газопровода высокого давления (0,0975 км) и пункта редуцирования газа, в связи с чем договор оставлен без подписания.
После проведения дополнительной работы в отношении протяженности ООО «АТИЗ», письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ направлен для подписания проект договора безвозмездного пользования на объекты газоснабжения, предположительно являющимися бесхозяйными до момента выявления правообладателя с указанием уточненной конфигурации и протяженности 754 м. (подземный участок высокого давления - 90 м., подземный участок низкого давления - 19 м., надземный участок низкого давления - 645 м.) и пункта редуцирования газа.
Однако ДД.ММ.ГГГГ Вх.№ КУМИ получен отказ от подписания договора с приложением копий технической документации с указанием общей протяженности 1025,8 м. и выражением готовности подписать договор после устранения указанных расхождений.
В связи с постоянным расхождением протяженности, выявляемой филиалом при направлении КУМИ документов, в филиал направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № с просьбой согласовать очередной вариант схемы.
Согласно ответу филиала от ДД.ММ.ГГГГ №, направленная на согласование схема прохождения трассы объекта «Газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес согласована.
По Объекту №, проведены необходимые кадастровые работы, ему присвоен кадастровый №, а ДД.ММ.ГГГГ на него зарегистрировано право муниципальной собственности.
КУМИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направил в филиал предложение о заключении договора аренды на объект, в ответ ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в виду наличия дефектов у объекта газоснабжения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ направлено предложение о заключении договора безвозмездного пользования в отношении газопровода до момента устранения дефектов, в ответ филиал письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил аналогичный отказ.
КУМИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направил возражения на отказы о принятии объектов на обслуживание, т.к. указанные дефекты на составляют преград филиалу использовать объект для поставки газа населению и получения прибыли.
Филиалом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № выражено согласие о приеме газопровода на обслуживание, однако направленный ДД.ММ.ГГГГ Исх. № на согласование договор возвращен без подписания в связи с несогласием с протяженностью объекта (указано 469 м.).
В то же время филиалом к ответу приложена копия проектной документации, в которой протяженность участков высокого и среднего давления составляет 1202 м., что находится в пределах допустимого расхождения с зарегистрированным газопроводом.
В связи с установленным филиалом только по истечении двух лет расхождением в протяженности объекта КУМИ направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № с просьбой пояснить возникшие расхождения.
Согласно ответу филиала от ДД.ММ.ГГГГ № Объект № имеет протяженность 469 м.
Техническая документация на внесение изменений протяженности указанного объекта ООО «АТИЗ КМО» до настоящего времени не изготовлена.
Таким образом, на территории Кемеровского муниципального округа в адрес имеется 2 спорных объекта газоснабжения:
- газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес
адрес, которая до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность и не передана на обслуживание в специализированную организацию;
- газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес адресадрес, с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, однако не переданный на обслуживание в специализированную организацию.
Непринятие органом местного самоуправления мер по принятию Объекта № в муниципальную собственность, а также передаче Объектов №№ в специализированную организацию является недопустимым, поскольку влечет за собой нарушение гарантированных конституционных прав граждан, неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, благоприятные и безопасные условия проживания, препятствует качественному предоставлению коммунальных ресурсов и оказанию услуг по содержанию объектов газоснабжения.
На основании изложенного истец просит обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в порядке, предусмотренном Положением о принятии на учете бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества- газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес, после чего обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.
Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течении трех месяцев после принятия газораспределительной сети высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес в муниципальную собственность передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь», газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №.
В судебном заседании помощник прокурора Кемеровского района Григорьева Д.С. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требованиях настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кемеровского муниципального округа – ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против исковых требований возражал частично, представил письменные возражения, суду пояснил, что Администрацией велась работа по признанию спорных объектов бесхозяйным имуществом, одной сети уже присвоен кадастровый номер, в ООО «Газпром газораспределение» было подано заявление о принятии объекта на обслуживание. Однако ООО «Газпром газораспределение» отказывается принимать сеть на обслуживание. Обратиться сразу в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет не представляется возможным, поскольку необходимо пройти процедуры, предусмотренные ст. 225 ГК РФ. Прежде чем, признать сеть бесхозяйной необходимо известить все службы, где данный объект мог стоять на учете, для выяснения данных обстоятельств требуется не менее одно месяца. После этого требуется выполнить проектную документацию, подготовка которой занимает до трех месяцев. После этого по закону необходимо выждать три месяца, чтобы то, лицо, которое могло являться собственником данного имущества могло заявить на него права. Только после этого возникает право на обращение в суд с заявлением о признании право собственности на вещь. Тем не менее, данная работа Администрацией уже ведется, в настоящее время направлены письма в организации, где объект мог стоять на учете, после чего будет направлена заявка на проектные работы. На выполнение всех требований по данному пункту потребуется около шести – восьми месяцев. Вторая сеть, которая поставлены на кадастровый учет, на нее уже право собственности признано, Администрация принимает меры для передачи ее на облуживание в ООО «Газпром газораспределение», однако последнее сеть не принимает. Полагает, что на ООО «Газпром газораспределение» должна быть возложена обязанность по принятию сети в свое обслуживание.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Газпром газораспределение Сибирь» – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, суду пояснила, что поставленная на кадастровый учет сеть не принимается на обслуживание в связи с тем, что Администрацией предоставляется неактуальная документация, которая не соответствует тем требованиям, которые установлены законом к технической документации. Спорный объект является производственно-опасным объектом, который ставится на учет в Управлении Ростехнадзора. ООО «Газпром газораспределение Сибирь» как эксплуатирующая организация должны передать те сведения, который данный объект обладает в действительности – его протяженность, его состояние, его конфигурация.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Иные полномочия органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения могут быть установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в муниципальной собственности может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Вещь, которая не имеет собственника, либо собственник которой неизвестен, или, если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался, согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно вышеизложенному, орган местного самоуправления является единственным уполномоченным субъектом, способным подать заявление о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, поскольку законодателем не указан иной участник гражданского оборота, полномочный обратиться с соответствующим заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п. 2 Положения о принятии на учете бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:
· федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;
· территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно п. 3 Положения о принятии на учете бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 № 931, на учет принимаются, в том числе сооружения, которые не имеют собственников, собственники которых неизвестны или от права собственности, на которые собственники отказались.
В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ.
Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы. Непринятие органами местного самоуправления мер по учету спорных объектов инженерной инфраструктуры в качестве бесхозяйных не лишает эти объекты признаков бесхозяйной вещи (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с положениями ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес (далее- Объект №), числится в реестре объектов бесхозяйного имущества Кемеровского муниципального округа (л.д. 37).
Как указывает истец, для проведения кадастровых работ необходимо проведение мероприятий по определению местоположения объекта и его протяженности. Часть газопровода проходит по земельным участкам, находящимся в частной собственности, что ограничивает свободный доступ к объекту.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского муниципального округа (далее- КУМИ) в Суховское территориальное управление администрации Кемеровского муниципального округа направлено письмо о необходимости проведения работ с населением об обеспечении доступа на земельные участки, по которым проходит газопровод.
Однако работа со стороны территориального управления на данном направлении не велась, а КУМИ не контролировалась.
Только ДД.ММ.ГГГГ КУМИ повторно направлено письмо о необходимости проведения работ с населением об обеспечении доступа на земельные участки, по которым проходит газопровод.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области направлялись акты приема- передачи бесхозяйного недвижимого имущества для обслуживания на безвозмездной основе на срок до момента государственной регистрации права муниципальной собственности, но ответы по указанным письмам и подписанные акты приема-передачи в КУМИ не контролировались, повторно направлены лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Также был установлен другой объект недвижимости - газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ИРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №, протяженностью 1274 м (далее - Объект №).
При этом КУМИ проведена работа в отношении данного бесхозяйного объекта по признанию на него права муниципальной собственности, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области направлено письмо с предложением взять казанный объект на обслуживание.
ДД.ММ.ГГГГ в КУМИ поступил ответ филиала ООО «Газпромгазораспределение Сибирь» в Кемеровской области о нецелесообразности принятия объекта в аренду ввиду наличия дефектов (физический износ регуляторов давления, нарушение лакокрасочного покрытия опор и газопровода).
ДД.ММ.ГГГГ КУМИ направлено письмо с просьбой произвести расчет стоимости работ по приведению объекта в надлежащее состояние с целью дальнейшей передачи филиалу ООО «Газпром газораспределение Сибирь» по договору аренды.
Таким образом, работа КУМИ по истребованию ответа на письмо от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также по расчету стоимости работ с ДД.ММ.ГГГГ велась ненадлежащим образом.
В связи с непринятием своевременных мер по оформлению в муниципальную собственность указанных объектов газоснабжения и передаче их на обслуживание в специализированную организацию, ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям председателю КУМИ вносилось представление.
По результатам рассмотрения представления КУМИ приняты меры по устранению нарушений, работа активизирована.
Так, Объект № включен в реестр объектов бесхозяйного имущества Кемеровского муниципального округа.
В адрес филиала ООО «Газпром газораспределение Сибирь» в Кемеровской области (далее - филиал) неоднократно направлялись акты приема-передачи бесхозяйного имущества для обслуживания на безвозмездной основе на срок до момента государственной регистрации права муниципальной собственности.
В ответ на очередное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № проект акта приема - передачи бесхозяйного недвижимого имущества был возвращен без подписания со ссылкой на положение о договорной работе филиала и необходимостью оформления договора.
КУМИ ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направлена просьба предоставить имеющиеся в филиале копии исполнительно - технической документации, а ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № в адрес филиала была направлена на согласование предположительная схема прохождения трассы газопровода.
От филиала ДД.ММ.ГГГГ № Вх.№ была получена схема раздела границ имущественной принадлежности между объектами газоснабжения филиала и бесхозяйным газопроводом с указанием предположительной протяженности 982 м. (подземный участок высокого давления - 90 м., надземный участок низкого давления - 892 м.) и пункта редуцирования газа. ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ запрошен для согласования проект договора, который был получен ДД.ММ.ГГГГ № Вх.№ с указанием только участка газопровода высокого давления (0,0975 км) и пункта редуцирования газа, в связи с чем договор оставлен без подписания.
После проведения дополнительной работы в отношении протяженности ООО «АТИЗ», письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ направлен для подписания проект договора безвозмездного пользования на объекты газоснабжения, предположительно являющимися бесхозяйными до момента выявления правообладателя с указанием уточненной конфигурации и протяженности 754 м. (подземный участок высокого давления - 90 м., подземный участок низкого давления - 19 м., надземный участок низкого давления - 645 м.) и пункта редуцирования газа.
Однако ДД.ММ.ГГГГ Вх.№ КУМИ получен отказ от подписания договора с приложением копий технической документации с указанием общей протяженности 1025,8 м. и выражением готовности подписать договор после устранения указанных расхождений.
В связи с постоянным расхождением протяженности, выявляемой филиалом при направлении КУМИ документов, в филиал направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № с просьбой согласовать очередной вариант схемы.
Согласно ответу филиала от ДД.ММ.ГГГГ №, направленная на согласование схема прохождения трассы объекта «Газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес» согласована.
По Объекту №, проведены необходимые кадастровые работы, ему присвоен кадастровый №, а ДД.ММ.ГГГГ на него зарегистрировано право муниципальной собственности.
КУМИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направил в филиал предложение о заключении договора аренды на объект, в ответ ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в виду наличия дефектов у объекта газоснабжения.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № КУМИ направлено предложение о заключении договора безвозмездного пользования в отношении газопровода до момента устранения дефектов, в ответ филиал письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил аналогичный отказ.
КУМИ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № направил возражения на отказы о принятии объектов на обслуживание, т.к. указанные дефекты на составляют преград филиалу использовать объект для поставки газа населению и получения прибыли.
Филиалом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № выражено согласие о приеме газопровода на обслуживание, однако направленный ДД.ММ.ГГГГ Исх. № на согласование договор возвращен без подписания в связи с несогласием с протяженностью объекта (указано 469 м.).
В то же время филиалом к ответу приложена копия проектной документации, в которой протяженность участков высокого и среднего давления составляет 1202 м., что находится в пределах допустимого расхождения с зарегистрированным газопроводом.
В связи с установленным филиалом только по истечении двух лет расхождением в протяженности объекта КУМИ направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. № с просьбой пояснить возникшие расхождения.
Согласно ответу филиала от ДД.ММ.ГГГГ № Объект № имеет протяженность 469 м.
Техническая документация на внесение изменений протяженности указанного объекта ООО «АТИЗ КМО» до настоящего времени не изготовлена.
Таким образом, на территории Кемеровского муниципального округа в адрес имеется 2 спорных объекта газоснабжения:
- газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенные по адресу: адрес, которая до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность и не передана на обслуживание в специализированную организацию;
- газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, однако не переданный на обслуживание в специализированную организацию.
При рассмотрении дела представителем ответчика указанные обстоятельства не оспаривались, пояснено, что по газораспределительной сети высокого давления и пункта редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес, которая до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность и не передана на обслуживание в специализированную организацию, ведутся работы для соблюдения процедуры и оформления документов, необходимых для признания права муниципальной собственности, и последующей передаче на обслуживание в специализированную организацию. Второй объект - газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, до настоящего времени не передан на обслуживание в специализированную организацию, поскольку ООО «Газпром газораспределение Сибирь» не подписывает акта приема-передачи, указывая на наличие недостатков в документации и объекте.
При этом, ответчиком не оспаривался факт наличия у них обязанности по оформлению в муниципальную собственность спорного имущества, передачи его на обслуживание в специализированную организацию, а также обязанности по оформлению надлежащей документации для передачи имущества на обслуживание в специализированную организацию.
Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Газпром газораспределение» спорная газопроводная сеть не была принята на обслуживание от Администрации Кемеровского муниципального округа безосновательно, в материалах дела отсутствуют, и суду не представлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Учитывая пояснения сторон о видах необходимых мероприятий для исполнения указанной обязанности, суд считает возможным обязать Администрацию Кемеровского муниципального округа в течении восьми месяцев по со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в порядке предусмотренном Положением о принятии на учете бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества- газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес, после чего обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности;
- обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течении трех месяцев после принятия газораспределительной сети высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес в муниципальную собственность передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь»;
- обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь», газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №№.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Кемеровского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Кемеровского муниципального округа о понуждении к совершению действий частично.
Обязать Администрацию Кемеровского муниципального округа в течении восьми месяцев по со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в порядке предусмотренном Положением о принятии на учете бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества- газораспределительная сеть высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес, после чего обратиться в суд с требованием о признании на него права муниципальной собственности.
Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течении трех месяцев после принятия газораспределительной сети высокого давления и пункт редуцирования газа, расположенной по адресу: адрес в муниципальную собственность передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь».
Обязать администрацию Кемеровского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, передать на обслуживание в специализированную организацию ООО «Газпром газораспределение Сибирь», газопровод высокого и среднего давления и пункт редуцирования газа (ПРГ) для понижения давления в количестве двух штук, расположенный в адрес, с кадастровым номером №
В остальной части требований в части установления срока для исполнения возложенных обязанностей истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.11.2025 года.
Председательствующий: Александрова Ю.Г.
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ подшит в деле № 2-2732/2025 Заводского районного суда города Кемерово.