Дело № 5-61/2023

УИД 59RS0040-01-2023-000621-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2023 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Набока Е.А.,

с участием ФИО2 к.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, замужней, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>,

установил:

28 марта 2023 года в 10:00 часов на ул. Промышленная, 15/1 г. Чайковский Пермского края выявлено, что ФИО2 к., являясь иностранным гражданином, временно пребывающая на территории Российской Федерации с 19 октября 2021 года, имея законный срок пребывания в Российской Федерации по 17 января 2022 года, своевременно не выехала за пределы Российской Федерации, с 18 января 2022 года по 12 декабря 2022 года находилась на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Судом установлено, что ФИО2 к. въехала в Российскую Федерацию19 октября 2021 года, разрешение на работу, патент не получала, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращалась, в связи с чем предельный срок ее пребывания в Российской Федерации составлял по 17 января 2022 года. В установленный законом срок ФИО2 к. за пределы Российской Федерации не выехала, в период с 18 января 2022 года по 12 декабря 2022 года находилась на территории Российской Федерации, то есть уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации, выехала лишь 12 декабря 2022 года.

Каких-либо сведений о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, либо иных обстоятельств, позволяющих ей на законных основаниях находиться на территории Российской Федерации, не имеется.

Суд находит, что вина ФИО2 к. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 28 марта 2023 года № 59004314/2, с указанием существа правонарушения; объяснением ФИО2 к. от 28 марта 2023 года о совершении ею правонарушения; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; данными о гражданине, и др.

Приведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела, не вызывают сомнений в их достоверности, так как получены с соблюдением процессуальных норм и соответствуют друг другу.

С учетом установленных обстоятельств, действия ФИО2 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении ФИО2 к. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, принимая во внимание, что правонарушение ФИО2 к. совершено в декабре 2022 года, после чего она выехала за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, занимается оформлением патента на работу с дальнейшим трудоустройством в <данные изъяты>, суд считает возможным назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа без назначения обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что данный вид наказания будет являться действенной мерой для предупреждения совершения новых административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении № 59004314/2 от 28 марта 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности на расчётный счёт <***> в Отделение Пермь Банка России, УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 015773997, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 57701000, УИН №, плательщик ФИО2 к. ФИО2 к..

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Набока