Дело № 5-53/2023
73RS0015-01-2023-000529-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Новоспасское 19 декабря 2023 года.
Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Берхеева Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Троица» (ОГРН № от (дата), ИНН №), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статье 6.3. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26.09.2023 общество с ограниченной ответственностью «Троица», фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> ходе выездной проверки с участием специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе установлено, что ООО «Троица» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В ходе проведения проверки при осмотре медицинских книжек сотрудников установлено, что ООО «Троица» фактически осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> нарушило требования п. 58., п. 61., п. 74-п.78 СанПин 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, а именно отсутствуют сведения о результатах исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций у работника М.В.С., принятого на работу в ООО «Троица» согласно даты составления приказа с 11 09.2023.
В судебное заседание законный представитель ООО «Троица», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кузоватовском районе ФИО1 в судебном заседании не участвовали, о дне и времени проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе в заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле суд считает, что вина ООО «Троица» доказана:
- решением о проведении плановой проверки в отношении ООО «Троица» от 21.09.2023 № 0119-КЗ (л.д. 6), актом выездной плановой проверки № 111 от 09.10.2023 (л.д. 10), объяснениями генерального директора ООО «Троица» П.Д.Г. от 27.10.2023 (л.д.14).
Действия ООО «Троица» подлежат квалификации по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Из конституционно закрепленного принципа социального характера Российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В ходе проведения проверки ООО «Троица» были выявлены нарушения, подробно изложенные в протоколе об административном правонарушении № 148 от 27.10.2023 (л.д. 4), - решением о проведении плановой проверки в отношении ООО « Троица» от 21.09.2023 № 0109-КЗ (л.д. 6), объяснениями генерального директора ООО «Троица» П.Д.Г. от 27.10.2023 (л.д.14), которые признаются судом достаточным и допустимым доказательством вины Общества.
Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»
Пунктом 58 санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).
В соответствии с пунктом 61 санитарных правил работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей. Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункта 62 санитарных правил, данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с пунктом 74 санитарных правил, в целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан
Согласно пункта 75 санитарных правил гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
В соответствии с пунктом 76 санитарных правил, вопросы профилактики инфекционных и паразитарных болезней должны быть включены в программы обучения и воспитания, квалификационные требования при проведении аттестации работников.
Согласно пункта 77 санитарных правил, гигиеническое воспитание населения осуществляется в процессе воспитания и обучения, с использованием средств массовой информации, информационно-коммуникационной сети Интернет, распространения информационных материалов среди различных групп населения, в ходе лекций и бесед в организациях и в индивидуальном порядке.
В соответствии с пунктом 78 санитарных правил, гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью.
Согласно пункта 1899 санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в профилактических целях проводятся клинико-лабораторные обследования и ограничительные меры среди отдельных групп населения.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Троица» является производство безалкогольных напитков, производство упакованных питьевых вод, включая минеральные.
Согласно пункта 1900 санитарных правил и норм СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» однократному лабораторному обследованию, с использованием разрешенных к применению на территории Российской Федерации медицинских изделий и алгоритмов лабораторной диагностики ОКИ подвергаются лица, поступающие на работу в предприятия по производству пищевой продукции, предприятия общественного питания и объекты торговли, реализующих пищевую продукцию, молочные кухни, молочные фермы, молочные заводы и другие, непосредственно занятые обработкой, хранением, транспортировкой продуктов питания и выдачей готовой пищи, а также ремонтом инвентаря и оборудования.
В нарушение указанных пунктов санитарных правил в ходе плановой проверки было установлено, что у работника ООО «Троица» М.В.С. отсутствовали сведения о результатах исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, общественные интересы, признание вины и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа
Порядок и срок давности привлечения по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ к административной ответственности не нарушены.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, то есть для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных правил, с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляют собой существенную угрозу общественным интересам.
Существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны юридического лица должного контроля за соблюдением установленных санитарных правил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Троица» (ООО «Троица»), ОГРН № от 13.04.2004, ИНН №), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб. (Десять тысяч руб. 00коп.).
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России // УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК банка 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 73629000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.
Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.
Судья Г.И. Берхеева