Решение по делу № 2А-320/2022 от 07.06.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0005-01-2021-004838-36

Административное дело № 2а-320/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 07 июня 2022 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н.

при секретаре Адеевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья «32» к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконными постановлений о назначении срока исполнения и о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «32» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений о назначении срока исполнения и о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ.

В обоснование требований административный истец указал, что 11 сентября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 033007055 от 19 декабря 2019 года, выданного Выборгским городским судом по делу № 2- 3792/2019, возбуждено исполнительное производство № 124198/120/47022-ИП в отношении ТСЖ «32» в пользу взыскателя ФИО2 об обязании ТСЖ «32» предоставить ФИО2 для ознакомления решения (бюллетени) членов ТСЖ «32», принятые в период с 24 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, оформленные протоколом от 06 июля 2019 года в количестве 124 шт.

Согласно постановлению о назначении нового срока исполнения от 08 июля 2021 года, полученному ТСЖ «32» 08 июля 2021 года, должнику ТСЖ «32» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20 июля 2021 года. Также, указано, что 21 июля 2021 года в 10 час. 00 мин. приставом будет составлен административный протокол в отношении председателя ТСЖ «32» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ТСЖ «32» считает данное постановление незаконным.

29 октября 2019 года ТСЖ «32» ознакомило ФИО2 со всеми имеющимися в рамках данного спора документами, что подтверждается актом об ознакомлении. Оставшаяся часть бюллетеней утрачена без возможности восстановления, что подтверждается актом о залитии, заявлением в УМВД, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным по объективным причинам, о чем достоверно известно взыскателю.

На основании требования ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 08 июля 2021 года председателем ТСЖ было представлены документы, указанные в требовании, а также заявление о прекращении исполнительного производства №124198/120/47022-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 08 июля 2021 года тем же судебным приставом было вынесено постановление о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «32».

Административный истец просит суд признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 08 июля 2021 года по исполнительному производству №124198/120/47022-ИП; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО1 о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ от 08 июля 2021 года.

Административный истец требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 требования не признала.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года по делу № 2-3792/2019 ТСЖ «32» обязано предоставить ФИО2 для ознакомления решения (бюллетени) членов товарищества собственников жилья «32», принятые в период с 24 июня 2019 года по 30 июня 2019 года, оформленные протоколом 24/06/2019 от 06 июля 2019 года в количестве 124 штук.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 23 июня 2020 года решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 11 сентября 2020 года на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 19 декабря 2019 года по делу № 2-3792/2019 в отношении должника ТСЖ «32» возбуждено исполнительное производство № 124198/20/47022-ИП.

08 июля 2021 года ТСЖ «32» назначен новый срок исполнения до 20 июля 2021 года.

Предоставленные ТСЖ «32» акт об утрате документов был предметом рассмотрения дела № 2-3792/2019 и был учтен при вынесении решения об обязании предоставления документов для ознакомления, соответственно, не является новым доказательством.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 января 2022 года ТСЖ «32» отказано в прекращении исполнительного производства № 124198/20/47022-ИП.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 апреля 2022 года определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 20 января 2022 года оставлено без изменения.

Решение до настоящего времени не исполнено, в прекращении исполнительного производства отказано, доказательства невозможности исполнения решения суда не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления о назначении нового срока исполнения.

08 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП УФССП России Ленинградской области вынесено постановление о запрете совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственной реестре юридических лиц: изменений в сведения о размере установлено капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Судебным приставом-исполнителем не представлено документального подтверждения того, что установленные им ограничения на регистрацию любых изменений в ЕГРЮЛ, применительно к настоящему делу, способствуют либо могут способствовать своевременному исполнению требований исполнительного документа.

При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, позволяющие прийти к выводу о том, что запрет регистрационных действий может быть признан связанным с предметом исполняемого требования и обеспечивает фактическую реализацию целей обеспечительных мер, сведения об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из принципов ведения ЕГРЮЛ, содержащиеся в нем сведения должны быть достоверными, запрет судебного пристава-исполнителя на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ может вводить в заблуждение третьих лиц в отношении полномочий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации - должника.

Суд приходит к выводу, что мера принудительного исполнения не связана с предметом исполнения и не способствует своевременному исполнению требований, а потому требования о признании постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 08 июля 2021 года незаконным подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований товарищества собственников жилья «32» к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконными постановлений о назначении срока исполнения отказать.

Административные исковые требования товарищества собственников жилья «32» к Выборгскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области и судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 о признании незаконным постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать незаконным постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц от 08 июля 2021 года.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Помощник ФИО3

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-300 за 2022 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.