Дело № 2-253/2023

УИД 43RS0021-01-2023-000266-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 21 июня 2023 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-253/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в общий и страховой стаж, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и применении повышающего коэффициента к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области) о включении периодов работы в общий и страховой стаж, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и применении повышающего коэффициента к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование исковых требований указал, что на этапе заблаговременной работы по назначению ему страховой пенсии по старости решением ОСФР по Кировской области в его общий и страховой стаж не включены периоды работы:

- с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. - в Малмыжской ПМК №518;

- с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. - в Малмыжском горпо;

- с 27.11.1995г. по 08.09.1999г. – в Малмыжском МУП ЖКХ,

в связи с тем, что бланк трудовой книжки выпущен в 1979 г., а дата ее заполнения – 14.08.1978г.

В архивной справке от 27.03.2023г. № Х-248-21-25, выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, представленной им в подтверждение указанных периодов работы, его личные данные не соответствуют паспорту – не полностью указаны имя и отчество, не указана дата рождения.

Кроме того, ответчик отказал в применении повышающего коэффициента к фиксированной выплате к пенсии в связи с тем, что не представлена уточняющая справка, подтверждающая, что по состоянию на 31.12.2001г. он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. Вместе с тем его работа в районах Крайнего Севера - в периоды с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. и с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. – в ОАО «Уралдорстроймеханизация» механизированная колонна №15 подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, которые сданы работодателем с кодом территориальных условий труда «РКС». Периоды работы, отраженные в индивидуальном лицевом счете соответствуют записям в трудовой книжке.

ОАО «Уралдорстроймеханизация» снято с учета 28.01.2014г., документы в муниципальный архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Считает, что его права не могут быть ограничены в связи с ликвидацией предприятия, на котором он работал, при наличии соответствующих закону сведений индивидуального персонифицированного учета.

Истец ФИО1 просит:

1. Включить в его общий и страховой стаж периоды работы:

- с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. - в Малмыжской ПМК №518;

- с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. - в Малмыжском городском потребительском обществе;

- с 27.11.1995г. по 13.07.1998г. – в ФИО4 ЖКХ;

- с 14.07.1998г. по 08.09.1999г. – в Малмыжском МУП ЖКХ.

2. Произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем включения в его индивидуальный (лицевой) счет указанных периодов работы.

3. Обязать ОСФР по Кировской области при исчислении размера страховой пенсии по старости применить повышающий коэффициент к фиксированной выплате в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили доводы, указанные в иске.

Истец ФИО1 дополнил, что после окончания училища в августе 1978г. он поступил на работу в ПМК-518 подсобным рабочим, временно -до призыва в армию, работал на строительстве здания Савальского техникума, двухэтажного дома по ул.Пушкаревская г.Малмыж. Зарплату он получал по ведомости в кассе предприятия. Организация была большой, работала стабильно, занималась строительством различных объектов. В апреле 1979 года он уволился в связи с призывом в армию. С 09.02.1993г. он работал в Малмыжском горпо водителем-экспедитором, уволился в ноябре 1995г. и с 27.11.1995г. начал работать водителем в ФИО4 ЖКХ, работал до 1999г. С октября 2001г. он начал работать вахтовым методом в районе Крайнего Севера - на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в ОАО «Уралдорстроймеханизация». Работал водителем на автомобиле Урал по графику: один месяц – затем один месяц отдыха. Уволился в феврале 2002г.

Представитель истца - ФИО2 дополнила, что предоставленными архивом сведениями подтверждается, что ПМК №518 лицевые счета по временно принятым работникам за 1978г. в архив не сданы. Указанное обстоятельство подтверждается и тем, что приказом о приеме на работу №37 от 11.08.1978г. на работу на строительство техникума, кроме истца, были приняты ФИО5 и ФИО6, однако лицевые счета в их отношении также отсутствуют. Кроме того, ФИО1 при увольнении был предоставлен отпуск продолжительностью 24 дня. Уточнила, что ответчик отказал в применении повышающего коэффициента к фиксированной выплате в связи с работой в районах Крайнего Севера, так как периоды работы истца с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. и с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. в ОАО «Уралдорстроймеханизация» не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Представитель ответчика - ОСФР по Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 31.01.2023г., исковые требования не признала. Пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 10.04.2023г., но в назначении пенсии ему было отказано, поскольку в общий и страховой стаж не были включены спорные периоды работы. Представленная истцом трудовая книжка заполнена 14.08.1978г., тогда как бланк трудовой книжки выпущен в 1979г. В представленных архивных справках личные данные истца не соответствуют паспортным данным, что не позволяет сделать вывод о том, что сведения, указанные в архивных справках относятся непосредственно к истцу. Утверждает, что повышающий коэффициент к фиксированной выплате к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера не подлежит применению, поскольку документально не подтвержден факт работы в РКС по состоянию на 31.12.2001г., не представлена уточняющая справка по периоду работы, указанному в решении ОСФР. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, в силу требований ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 2 раздела 1 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

В соответствии с пунктом 10 раздела 2 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил №1015).

Пунктом 38 Правил №1015 предусмотрено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что согласно паспорту истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> (л.д.9).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.1999г. (л.д.54).

Из решения ОСФР по Кировской области от 27.03.2023г. № 84864/23 следует, что в индивидуальный лицевой счет (далее- ИЛС) истца не включены периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, а именно:

- с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. - в Малмыжской ПМК №518;

- с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. - в Малмыжском городском потребительском обществе;

- с 27.11.1995г. по 08.09.1999г. – в Малмыжском МУП ЖКХ (л.д.11-12).

В решении указано, что представленная истцом трудовая книжка № 2632702 заполнена 14.08.1978г., бланк трудовой книжки изготовлен в 1979г., поэтому трудовая книжка не может быть принята для назначения пенсии. В архивной справке, представленной в подтверждение указанных периодов работы, неправильно указаны личные данные истца.

Кроме того, данным решением ФИО1 отказано в применении повышающего коэффициента к фиксированной выплате к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС), поскольку не представлена уточняющая справка по периодам работы в механизированной колонне № 15 ОАО Уралдстроймеханизация с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. и в ОАО Уралдорстроймеханизация механизированная колонна №15 с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. В то же время индивидуальные сведения за данные периоды работы сданы работодателем с кодом территориальных условий труда «РКС», и периоды работы соответствуют записи в трудовой книжке (л.д.11-12).

В трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально заполненной 14.08.1978г. указаны сведения о работе:

- с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. рабочим в ПМК-518, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;

- с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. водителем в Малмыжском горпо;

- с 27.11.1995г. по 08.09.1999г. – в ФИО4 ЖКХ (переименованном 14.07.1998г. в МУП ЖКХ);

- с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. водителем на автомашине Урал 55571 в механизированной колонне №15 ОАО «Уралстроймеханизация» - в Ямало-Ненецком автономном округе, относящемся к районам Крайнего Севера;

- с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. водителем на автомашине Урал 55571 в механизированной колонне №15 ОАО «Уралдорстроймеханизация» - в Ямало-Ненецком автономном округе, относящемся к районам Крайнего Севера (л.д. 13-24).

В архивной справке № Х-248-21-25 от 27.03.2023г., выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, указано, что:

- в архивном фонде Малмыжской межколхозной строительной организации -1 в книге приказов по личному составу ПМК-518 за 1978-1979г.г. имеются сведения о принятии ФИО1 14.08.1978г. рабочим на строительство с/х техникума с 7-и часовым рабочим днем (приказ от 11.08.1978г. №37), и увольнении 09.04.1979г. в связи с призывом в Советскую Армию (приказ от 09.04.1979г. №12);

- в архивном фонде Малмыжского городского потребительского общества в книгах приказов по личному составу за 1993-1995г.г. имеются сведения о работе ФИО1 в период с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. водителем ГАЗ-53;

- в архивном фонде Малмыжского МУП ЖКХ в книгах приказов по личному составу за 1995-1999г. имеется сведения о работе ФИО1 в период с 27.11.1995г. по 08.09.1999г.. В архивной справке указано, что в книгах приказов указанных предприятий других работников с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружено (л.д.25).

Согласно архивной справке №Х-346-21-25 от 16.05.2023г. в архивном фонде Межколхозной строительной организации в лицевых счетах по начислению заработной платы ПМК-518 за 1979г. и в книгах начисления заработной платы Малмыжского городского потребительского общества за 1993-1995г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 за периоды с января по апрель 1979г. и с февраля 1993г. по декабрь 1995г.; взносы в Пенсионный фонд за 1993-1995гг. начислялись (л.д.37-38).

Представленными архивным сектором администрации Малмыжского района по запросу суда копиями приказов № 37 от 14.08.1978г. и № 12 от 09.04.1979г. подтверждается работа истца ФИО1 в период с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. в Малмыжской ПМК №518; копиями лицевых счетов за 1979г.г. подтверждается начисление истцу заработной платы за период с января по апрель 1979г. При этом архивный сектор указал, что лицевые счета по начислению заработной платы за 1978г. по временным работникам в архив не сданы. В то же время в лицевом счете по начислению заработной платы ФИО1 за январь 1979г. отражена задолженность организации перед работником по состоянию на 01.01.1979г. в размере 99 руб. 33 коп., что подтверждает факт начисления ему заработной платы до указанной даты. Более того, при увольнении истца в апреле 1979г. ему начислены отпускные за 24 дня (л.д.62-66).

Согласно исторической справке от 27.03.2023г., выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, Малмыжская передвижная механизированная колонна № 518 (ПМК-518) образована в 1967г., с 20.05.1986г. переименована в МПМК-1 треста Нововятскагропромспецстрой, в дальнейшем предприятие было неоднократно переименовано, с 10.02.1989г. присоединено к Малмыжской межколхозной строительной организации (МСО), работники уволены с 10.02.1989г., документы в архив приняты на хранение за период 1967-1988г. (л.д.26).

Свидетель ФИО9 суду показала, что с ФИО1 знакома по совместной работе в ПМК №518. Она (свидетель) работала там с 1975г. по 1983г. штукатуром-маляром, ФИО1 устроился на работу в 1978г. после окончания училища. Он работал подсобным рабочим. Они вместе с ним работали на строительстве Савальского техникума. Организация являлась стабильно работающей, осуществляла строительство больших объектов, домов культуры, многоквартирных жилых домов. Заработная платы выплачивалась два раза в месяц.

Свидетель ФИО10 суду показала, что с ФИО1 знакома по совместной работе в ПМК №518. Она работала там с 1974 по 1989г. сначала маляром, потом заведующей складом, ФИО1 начал работать в ПМК №518 после окончания училища подсобным рабочим. Работал до призыва в армию. В период его работы осуществлялось строительство здания техникума и двухэтажного жилого на ул.Пушкаревская г.Малмыж. ПМК № 518 являлась большой организацией, работала в ней около 300 рабочих.

Представленной свидетелями ФИО9 и ФИО10 трудовыми книжками подтверждается факт совместной работы с истцом в Малмыжской ПМК №518.

С учетом установленных обстоятельств, а также принимая во внимание, что до 01 января 1992г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд считает, что период работы истца с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. в Малмыжской ПМК №518 подлежит включению в его общий и страховой стаж.

Согласно архивной справке № Х-347-21-25 от 16.05.2023г., выданной архивным сектором администрации Малмыжского района, в архивном фонде Малмыжского МУП ЖКХ в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1995-1999г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на указанные суммы взносы за 1995-1999г. в Пенсионный фонд начислялись. Другие работники в лицевых счетах с данными фамилией, именем, отчеством не обнаружены (л.д.39-40).

Согласно исторической справке от 27.03.2023г. Малмыжское городское потребительское общество было образовано до революции. Решением Арбитражного суда Кировской области от 10.02.1999г. признано несостоятельным (банкротом) (л.д.27).

В исторической справке от 27.03.2023г. указано, что Малмыжское муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства было создано 15.10.1992г., определением Арбитражного суда Кировской области от 29.04.2008г. признано несостоятельным (банкротом) (л.д.28).

Свидетель ФИО11 суду показал, что с ФИО1 знаком по совместной работе в райпотребсоюзе и в Малмыжском горпо. Он (свидетель) работал в Малмыжском горпо с августа 1993г. по июль 1997г. водителем грузовой автомашины. ФИО1 работал в Малмыжском горпо в это же время водителем, они вместе ездили в командировки. Другого работника с таким же личными данными, как у истца, в горпо не было.

Свидетель ФИО12 суду показал, что с ФИО1 знаком по совместной работе в ФИО4 ЖКХ. Он (свидетель) работал там с июля 1997г. до 2004г. водителем автобуса. ФИО1 в период его трудовой деятельности работал в МП ЖКХ водителем, уволился в 1999г.

Свидетель ФИО13 суду показал, что с ФИО1 он знаком по совместной работе в горпо и МУП ЖКХ. Он (свидетель) работал в горпо с 1982г. по 1987г. и с 1987г. по 1995г. водителем, ФИО1 работал с 1993г. по 1995г. водителем на грузовом автомобиле ГАЗ-53. В МУП ЖКХ он (свидетель) работал с августа 1995г. по 2005г. слесарем и водителем, ФИО1 работал в МУП ЖКХ водителем на автомашине ГАЗ с 1995г. по 1999г.

Представленными свидетелями трудовыми книжками подтверждается факт совместной работы с истцом в спорные периоды работы в Малмыжском городском потребительском обществе и в Малмыжском МУП ЖКХ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. - в Малмыжском городском потребительском обществе; с 27.11.1995г. по 13.07.1998г. - в ФИО4 ЖКХ, с 14.07.1998г. по 08.09.1999г. - в Малмыжском МУП ЖКХ подлежат включению в его общий и страховой стаж, поскольку факт работы в указанные периоды подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Следовательно, на ответчика следует возложить обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, путем включения в индивидуальный (лицевой) счет указанных периодов работы.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 19.06.2023г. подтверждается, что истец работал в ОАО Уралдстроймеханизация с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. и в ОАО Уралдорстроймеханизация в период с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. При этом работодателем за указанные периоды сведения представлены с кодом территориальных условий труда «РКС».

Сведения по данным периодам работы, отраженные в ИЛС соответствуют записям в трудовой книжке истца.

Справкой отдела по делам архивов администрации города Ноябрьска от 10.02.2017г. подтверждается, что документы по личному составу механизированной колонны № 15 треста «Уралдорстроймеханизация» на хранение в отдел по делам архивов не поступали. В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области относится к районам Крайнего Севера (л.д.30).

Свидетель ФИО14 суду показал, что с ФИО1 он знаком по совместной работе в ОАО «Уралдорстроймеханизация». Он (свидетель) работал с 2001г. по 2002г. водителем. ФИО1 также работал в данной организации водителем, был его сменщиком. Данная организация находилась в районах Крайнего Севера. Заработную плату им выплачивали своевременно. Сейчас данной организации не существует, в архиве документов нет.

Представленной свидетелем ФИО14 трудовой книжкой подтверждается факт совместной работы с истцом в ОАО «Уралдорстроймеханизация».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца по периодам работы с 02.10.2001г. по 10.10.2001г. и с 11.10.2001г. по 20.02.2002г. – т.е. уже после его регистрации в качестве застрахованного лица - работодатель подтверждал факт его работы в районах Крайнего Севера, и соответственно, по состоянию на 31.12.2001г. он работал в районах Крайнего Севера, то ответчика следует обязать при исчислении размера страховой пенсии по старости применить повышающий коэффициент к фиксированной выплате в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий и страховой стаж ФИО1, <данные изъяты>, периоды работы:

- с 14.08.1978г. по 09.04.1979г. - в Малмыжской передвижной механизированной колонне №518;

- с 09.02.1993г. по 21.11.1995г. - в Малмыжском городском потребительском обществе;

- с 27.11.1995г. по 13.07.1998г. – в Малмыжском муниципальном предприятии жилищно-коммунального хозяйства,

- с 14.07.1998г. по 08.09.1999г. – в Малмыжском муниципальном унитарном предприятии жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, <данные изъяты>, путем включения в его индивидуальный (лицевой) счет указанных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области при исчислении размера страховой пенсии по старости ФИО1 применить повышающий коэффициент к фиксированной выплате в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 года.

Судья А.Р. Гизатуллина