Решение по делу № 2-4497/2023 от 29.11.2023 - о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

Дело № 2-4497/2023УИД 61RS0013-01-2023-002401-09

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Цветковой Е.С.,

при секретаре Клепач Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Петиной Т.А. , ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту – ОСФР по Ростовской области) обратилось в Гуковский городской суд Ростовской области с иском к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в котором просило признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности № 0 от 00.00.0000 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № 0 от 00.00.0000, выданное бюро № 30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность второй группы с 00.00.0000.

В обоснование исковых требований истец указал, что 00.00.0000 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 00.00.0000 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении пенсии об инвалидности в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях». В числе рассмотренных для назначения пенсии и ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № 0 от 00.00.0000, выданное филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым ФИО1 с 00.00.0000 впервые установлена инвалидность второй группы вследствие общего заболевания. ФИО1 назначена пенсия об инвалидности решением от 00.00.0000 и ежемесячная денежная выплата с 00.00.0000. В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого, он в период с 2010 по 2017 год за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваниям, подложные справки об установлении инвалидности. В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом ПФР был направлен соответствующий в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. На указанный запрос пришел ответ о невозможности подтвердить законность и обоснованность выдачи справки об установлении инвалидности в отношении ФИО1, в связи с чем с 01 июня 2021 года ФИО1 прекращена выплата пенсии.

Определением Гуковского городского суда Ростовской области от 26 июня 2023 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Ростовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Ранее представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации направил письменный отзыв.

В силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, к которым в соответствии с пунктом 2 Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (утв. приказом Минтруда России от 30 декабря 2020 года № 979) относятся главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся филиалами главных бюро. Аналогичные положения содержались в Порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденном Приказом Минтруда России от 11 октября 2012 года № 310н, действовавшем в период принятия решений бюро и главным бюро.

Согласно п. 35 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в УПФР РФ в г. Гуково Ростовской области с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты, пенсии по инвалидности.

При этом ФИО1 представила в УПФР РФ в г. Гуково Ростовской области справку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № 0 от 00.00.0000, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которой ответчику ФИО1 с 00.00.0000 впервые установлена 2 группа инвалидности до 00.00.0000, причина инвалидности - общее заболевание (л.д. 25).

На основании полученных от бюро сведений и также представленных ответчиком документов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с нормативными актами указанными выше, была назначена социальная пенсия по инвалидности решением от 00.00.0000 (л.д. 21) и ЕДВ (л.д. 24).

Согласно ответу на запрос от 00.00.0000 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сообщило, что в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ, используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по проведению МСЭ ФИО1 не имеется (л.д. 26-27). В архиве бюро № 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области данные о проведении МСЭ ФИО1 на бумажном носителе отсутствуют.

Аналогичные обстоятельства указаны в отзыве ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на исковое заявление, в котором данный ответчик указывает также, что сведениями о направлении ФИО1 для проведения медико-социальной экспертизы в 00.00.0000 года оно не располагает. Документальные сведения о прохождении ответчика медико-социальной экспертизы в бюро отсутствуют. При этом ссылается на отсутствие в ФГИС ЕАВИИАС МСЭ сведений о прохождении ответчика медико-социальной экспертизы, поскольку данная система функционирует с 00.00.0000 года. Также представитель ответчика просит не учитывать ссылку истца на уголовное дело в отношении бывшего руководителя бюро, поскольку отсутствует вступивший в законную силу приговор суда, установивший факт получения ФИО6 взятки от ФИО1 в целях выдачи спорной справки (л.д. 37-38).

Согласно ответу ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково от 00.00.0000, ФИО1 направление в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 на освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы не получала (л.д. 40).

С 01 июня 2021 года ФИО1 прекращена выплата пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (л.д. 28-29).

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что справка об установлении инвалидности № 0 от 00.00.0000 и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № 0 от 00.00.0000, выданное бюро № 30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность второй группы с 00.00.0000, выданы необоснованно, содержат недостоверную информацию. Медико-экспертные документы ФИО1 в бюро МСЭ отсутствуют, доказательств наличия каких-либо заболеваний у ФИО1, свидетельствующих о возможности присвоения ей группы инвалидности по состоянию на 00.00.0000 и в настоящее время, стороной ответчика не представлено, каких-либо медицинских документов, которые могли бы подтвердить наличие заболевания у ФИО1, являющегося основанием для установления ей группы инвалидности без срока переосвидетельствования, в материалы дела не представлено. Ходатайство о назначении комиссионной судебно-медицинской экспертизой ответчиком не заявлялось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования – удовлетворить.

Признать недействительными с 00.00.0000 справку об установлении инвалидности № 0 от 00.00.0000 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № 0 от 00.00.0000, выданное бюро № 30 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которым ФИО1 , 00.00.0000 года рождения, впервые установлена инвалидность второй группы с 00.00.0000.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.