№
УИД 50RS0№-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
31 октября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Жила А.В.,
при секретаре Расторгуевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> и просила:
- обязать ответчика Администрацию Богородского городского округа <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить истцу с учетом права на дополнительную площадь (не менее 18 кв.м) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, с общей площадью не менее 62,8 кв.м, расположенное в черте Богородского городского округа <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками общей долевой собственности (по ? доли каждая) на квартиру по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>. На дату обращения с настоящим иском в спорной квартире зарегистрирована по месту жительства истец. В данном помещении произошел пожар, дом выгорел изнутри по всей площади вместе с мебелью и имуществом, кровля обгорела и обрушилась. На основании распоряжения Главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, в соответствии с которым составлен акт обследования № ? от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилые помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания, а также не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам. Аналогичные сведения отражены в заключении межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № ? от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно экспертному заключению по результатам обследования №, проведенному филиалом ФБГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>, филиал в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам (СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10). В 2012 году семья истца пыталась восстановить жилое помещение, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь произошел пожар, в результате которого по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, строение дома выгорело изнутри и обгорело снаружи по всей площади, кровля обгорела и обрушилась, имущество уничтожено огнем. В связи с признанием принадлежащего истцу жилого помещения непригодным для постоянного проживания, в соответствии с постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди - 3. В соответствии с постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-А, комн.10 (общей площадью 25,0 кв.м), сроком до ДД.ММ.ГГГГ по договору найма предоставлено жилое помещение маневренного фонда в связи с утратой единственного жилья в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, со снятием с учета в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди – 3. Впоследствии договоры социального найма неоднократно перезаключались на новый срок - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец по настоящее время по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение по адресу: <адрес>-А, комн.10 (общей площадью 25,0 кв.м). Постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей. Постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по причине отсутствия в ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» на хранении в архиве решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения, занимаемого истцом, непригодным для проживания или признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания судом извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указала, поскольку жилое помещение, собственником которого является истец в установленном законом порядке не признано непригодным для проживания или необходимости в его реконструкции, истец не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> по делу № вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1. к Администрации Богородского городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказано.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражала.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2).
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3).
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1, частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, реализуемым на территориях сельских поселений, относятся учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тесту также - Положение), на основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения (в частности, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности (по ? доли каждая) на квартиру, площадью 40 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>.
На дату обращения с настоящим иском в спорной квартире зарегистрирована по месту жительства истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Из искового заявления следует, что в данном помещении произошел пожар, дом выгорел изнутри по всей площади вместе с мебелью и имуществом, кровля обгорела и обрушилась.
На основании распоряжения Главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, в соответствии с которым составлен акт обследования № ? от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта обследования № ? от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в связи с уничтожением пожаром и не пригодны для постоянного проживания, а также не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам.
Аналогичные сведения отражены в заключении межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № ? от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2012 году семья истца пыталась восстановить жилое помещение, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь произошел пожар, в результате которого по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, строение дома выгорело изнутри и обгорело снаружи по всей площади, кровля обгорела и обрушилась, имущество уничтожено огнем.
Приведенные обстоятельства подтверждаются справкой Управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с признанием принадлежащего истцу жилого помещения непригодным для постоянного проживания, на основании постановления администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди - 3.
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, комн.10 (общей площадью 25,0 кв.м) сроком до ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с утратой единственного жилья в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, со снятием с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди – 3.
В связи с признанием принадлежащего истцу жилого помещения непригодным для постоянного проживания, постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди - 3.
В соответствии с постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-А, комн.10 (общей площадью 25,0 кв.м) сроком до ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с утратой единственного жилья в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, со снятием с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору жилого помещения маневренного фонда, номер очереди – 3.
Впоследствии договоры социального найма неоднократно перезаключались на новый срок - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец по настоящее время занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-А, комн.10 (общей площадью 25,0 кв.м), по договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана малоимущей.
Постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по причине отсутствия в ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» на хранении в архиве решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения, занимаемого ФИО1, непригодным для проживания или признании многоквартирного дома по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 20-П суд признал части 1, 8 и 10 статьи 31, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. Когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодными для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни и здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Таким образом, из содержания приведенных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ следует, что действующее правовое урегулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях социального найма. При соблюдении совокупности следующих критериях: собственник непригодного для проживания жилого помещения, признан малоимущим, состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья; такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения; жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Оценив представленные доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что истец ФИО1 признана малоимущей, является собственником единственного у нее жилого помещения по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>, признанного в установленном законном порядке непригодным для проживания, по договору найма органом местного самоуправления ей предоставлено жилое помещение маневренного фонда в связи с утратой единственного жилья, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому по площади жилому помещению и соответствующего всем необходимым требованиям, с учетом права на дополнительную площадь.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Администрацию Богородского городского округа <адрес>, обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее всем необходимым требованиям, с учетом права на дополнительную площадь, общей площадью не менее 40,4 кв.м. во внеочередном порядке.
Доводы, приведенные ответчиком в отзыве на исковое заявление, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку жилое помещение по договору найма должно быть предоставлено с момента признания соответствующего права.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Богородского городского округа <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее всем необходимым требования, с учетом права на дополнительную площадь, общей площадью не менее 40,4 кв.м. во внеочередном порядке.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Жила А.В.