Дело № 2-4196/2022 (43RS0001-01-2022-005545-86)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 02 августа 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Тамлиани Д.М.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Кировской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении (год за полтора) периодов работы, назначении пенсии по старости досрочно.
В обоснование иска указал, что {Дата изъята} обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной деятельности. Решением пенсионного органа в удовлетворении его заявления было отказано, в льготном исчислении в его стаж не были включены периоды работы, что привело к недостаточности стажа. С указанным он не согласен, просит суд обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога в группе анестезиологии - реанимации МУЗ Яранская ЦРБ, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача - анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии - реанимации в КОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова». Также просит включить в льготном исчислении командировки, имевшие место {Дата изъята} и {Дата изъята}, возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию досрочно, с {Дата изъята}.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях настаивали, представитель истца дополнительно пояснила, что в период работы в Яранской ЦРБ, согласно штатному расписанию, был один врач реаниматолог - анестезиолог. На период его отпуска с выполнением всех тех же функций на основании приказа на работу был принят ФИО1 Он выполнял всю ту же работу, что и врач ФИО4, являвшийся штатным сотрудником, ушедшим в отпуск. Касательно даты назначение пенсии пояснили, что не имеют возражений относительно расчёта, представленного стороной ответчика, дату не оспаривают, на назначении пенсии с даты, указанной в иске, не настаивают.
Представитель ГУ-ОПФР по Кировской области ФИО3 иск не признал, указал на законность принятого ГУ-ОПФР решения, поддержал доводы, изложенные в нём. Также пояснила, что, если суд придёт к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению, стажевое требование у него будет исполнено на {Дата изъята} (30 лет), следовательно, пенсия ему может быть назначена не ранее {Дата изъята}.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением ГУ-ОПФ РФ по Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы истца, оспариваемые им, включены в стаж работы в календарном исчислении. Кроме того, у истца имели место командировки, которые, согласно Правилам {Номер изъят}, являются отвлечениями от основной работы и не могут быть включены в специальный стаж наравне с работой. ФИО1 выработал требуемый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на досрочное назначение пенсии у него возникнет с {Дата изъята}.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее по тексту Список №781).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратил силу с 01.10.1993), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 – для учёта деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 – для учёта деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001.
Постановлением №464 предусмотрено включение периодов работы врачам – анестезиологам – реаниматологам отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии в соотношении год работы за год и шесть месяцев.
Пунктом 3 Правил 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях и структурных подразделениях год работы засчитывается за год и шесть месяцев при условии занятости в течение полного рабочего дня.
Льготный порядок исчисления (год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.
Судом установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в должности врача - анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии в МУЗ Яранская ЦРБ.
Указанное подтверждается копией трудовой книжки, из которой следует, что {Дата изъята} он принят в названное учреждение по указанной должности, уволен {Дата изъята}, а также выписками из приказов. Так, согласно приказу от {Дата изъята} он принят временно на должность врача анестезиолога - реаниматолога с {Дата изъята} на период очередного отпуска врача - анестезиолога А.Б.В. с разрешением экстренных дежурств по анестезиологии - реанимации на дому, с оплатой по табелю. Приказом от {Дата изъята} уволен с работы по п.2 ст.77 ТК РФ.
Согласно штатному расписанию Яранской ЦРБ на {Дата изъята} предусмотрена группа анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, в том числе ставка врача - анестезиолога. Также в состав группы входила медицинская сестра анестезист.
Согласно уточняющей справке от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГБУЗ «Яранская ЦРБ» ФИО1 работал в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в режиме установленной нормы рабочего времени на ставку заработной платы. Периодов отвлечений, отпусков без сохранения заработной платы не было. Также в справке отражены сведения о реорганизации медицинского учреждения.
Таким образом, в спорный период истец работал в должности и в учреждении, дающих право на льготное исчисление периода работы, включение в специальный стаж в исчислении как год работы за год и шесть месяцев. Таким образом, требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.
В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец, согласно трудовой книжке, принят на должность врача анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии - реанимации в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Кирова».
Уточняющей справкой от {Дата изъята} подтверждается приём его на работу в указанную дату. С {Дата изъята} создана выездная группа анестезиологии - реанимации в составе: врач анестезиолог - реаниматолог группы анестезиологии - реанимации, медицинская сестра - анестезист (фельдшер) группы анестезиологии - реанимации (приказ главного врача Кировской станции скорой и неотложной медицинской помощи от {Дата изъята} {Номер изъят}). С {Дата изъята} по настоящее время вырабатывает норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы (периоды исключений перечислены, оспариваемый период не отражён).
Таким образом, оспариваемый период также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.
Также истцом заявлено о включении периодов нахождения в командировках: {Дата изъята} и {Дата изъята}.
Как пояснила представитель истца, и указанное не было оспорено стороной ответчика, командировки имели место в период работы истца, зачтённых пенсионным органом в льготном исчислении в досудебном порядке.
Установлено, что с {Дата изъята} по настоящее время истец работает в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Киров» ОАО «РЖД», принят на должность врача - анестезиолога - реаниматолога в отделение анестезиологии - реанимации. Указанный период работы был оценен Пенсионным фондом и признан подлежащим включению в льготный стаж истца как год работы за год и 6 месяцев, за исключением вышеуказанных дней командировок, дней без сохранения заработной платы и простоя.
Согласно уточняющей справке ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Кирова на основании приказов работодателя истец направлялся в командировки, при этом ему сохранялась средняя заработная плата. В справке также отражены периоды реорганизации и переименования медицинского учреждения.
В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации). Исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды направления истца в командировку его деятельность была непосредственно связана с осуществлением лечебной, то есть непосредственно с исполнением обязанностей врача – анестезиолога – реаниматолога. В командировки истец направлялся работодателем, согласно трудовому законодательству, командировка приравнивается законодателем к периоду основной работы.
Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в командировках подлежит удовлетворению. Поскольку в указанный период истец состоял в трудовых отношениях с вышепоименованным медицинским учреждением, в должности врача – анестезиолога – реаниматолога, суд считает правомерным льготное исчисление данного периода (год за год и 6 месяцев).
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Установлено, что с учётом включенных судом периодов стажевое требование – 30 лет – выполнено у истца на {Дата изъята}.
В силу части 1.1 статьи 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приложению №7 у лиц, чьё право на назначение пенсии досрочно возникло в {Дата изъята}., пенсия назначается не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах право на назначение пенсии у истца досрочно возникло {Дата изъята}, следовательно, с указанной даты ему подлежит назначению досрочная страховая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1 периоды его работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (год работы за год шесть месяцев):
- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также дни командировок - {Дата изъята} и {Дата изъята}.
Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.
Судья- Н.В. Лопаткина
Решение11.08.2022