Решение по делу № 2-7976/2025 от 28.07.2025 | Прикубанский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу № 2-7976/2025

УИД 23RS0041-01-2025-000705-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой А.А.,

секретаря Лысенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, <адрес>х, <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, прекращении действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, <адрес>х, <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, прекращении действий.

Исковые требования мотивированы следующим, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты>, подписанного начальником территориального отдела ФИО5, <данные изъяты> в период с <данные изъяты>:<данные изъяты> час. до <данные изъяты>:<данные изъяты> час. по адресу: <данные изъяты>, <...> <данные изъяты> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

По данным ресурса на <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -ИП ФИО2) являлся участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № <данные изъяты>).

При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной <данные изъяты> обнаружено, что ИП ФИО2 осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, зарегистрировано <данные изъяты> отклонения (Оборот товаров с некорректным сроком годности) (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № № <данные изъяты>, <данные изъяты>).

В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки «Оборот товаров с истекшим сроком годности <адрес> Абинский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайтаhttps://gov.crpt.ru/milk/<данные изъяты>&isCompensated=false&participantTd=<данные изъяты>&participantInn=<данные изъяты>&participantName:=nn + ФИО2 + Алёна + ФИО2, где расположен реестр оборота товаров с истекшим сроком годности содержащий следующие графы: «Дата регистрации отклонения», «Номер отклонения», «Категория отклонения», «Вид отклонения», «Отклонение нивелировано», «Участник оборота товаров», «Субъект РФ», «Адрес», «<адрес>», «Тип операции», «Номер документа». Графы «Участник товаров» и «Номер отклонения» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № <данные изъяты>).

При применении фильтров «Субъект РФ - <адрес>», «<адрес> -Абинский», «Вид отклонений - реализация товара с истекшим сроком годности», в реестре отображаются участники товарооборота <адрес>, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара.

При нажатии активной вкладки «Номер отклонения» осуществляется переход на страницу: https://gov.crpt.ru/milk/deviations/fabed339-<данные изъяты>ff9-<данные изъяты>a97-<данные изъяты><данные изъяты>, где отражена следующая информация: Отклонение fabed339-<данные изъяты>ff9-<данные изъяты>a97-<данные изъяты><данные изъяты>, ИП ФИО2, ИНН <данные изъяты>, товар - <данные изъяты> Сыр Пряди со специями Аджика <данные изъяты>. Наименование эмитента общество с ограниченной ответственностью «Альтаир Групп». Дата производства из документа ввода в оборот - <данные изъяты>, истечение срока годности - <данные изъяты>, дата и время операции <данные изъяты>, <данные изъяты>:<данные изъяты>, номер документа - <данные изъяты>, сумма продажи - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., адрес <данные изъяты>, <...> д. <данные изъяты><данные изъяты>, результат проверки - реализован товар с истекшим сроком годности (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №№ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>). Кроме того, на странице сайта https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/<данные изъяты>/basic-info отображена информация об участнике товарооборота и количество отклонений <данные изъяты>, с момента регистрации в системе ГИС МТ как участник оборота от <данные изъяты> (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № <данные изъяты>).

На основании вышеизложенного, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО2, осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

Действия ИП ФИО2 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО2 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском, просит признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. При удовлетворении искового заявления обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, <адрес>х, <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлялся надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 не явилась в судебное заседание, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, что подтверждается почтовым отправлением <данные изъяты>, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Нежелание являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствуют об уклонении от участия в состязательном процессе и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело, в соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ в отсутствие сторон.

В силу положений ст. <данные изъяты> ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Применительно к правилам п. <данные изъяты> Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты>, и ст. <данные изъяты> ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Суд обращает внимание на положения ст.<данные изъяты> ГПК РФ, в соответствии с которой лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Вместе с тем, ко времени открытия судебного заседания, никаких доказательств наличия уважительных причин неявки и невозможности извещения суда о причинах своей неявки ответчик суду не представил.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>- I «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. <данные изъяты> Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Согласно п. <данные изъяты> Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочкой продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.

Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <данные изъяты> июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с <данные изъяты> сентября 2012 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более <данные изъяты> дней - с <данные изъяты> сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с <данные изъяты> сентября 2022 г. (п.З Постановления).

Распоряжением Правительства РФ от <данные изъяты> апреля 2019 г. № <данные изъяты>-р в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.

Согласно пп. б) п. <данные изъяты> Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" применительно к объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом отношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя.

Судом установлено, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от <данные изъяты>, подписанного начальником территориального отдела ФИО5, <данные изъяты> в период с <данные изъяты>:<данные изъяты> час. до <данные изъяты>:<данные изъяты> час. по адресу: <данные изъяты>, <...> <данные изъяты> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В связи с чем, Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО2, осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности.

В силу п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.

Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> технического регламента Таможенного союза ТР ТС <данные изъяты> «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО2 привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО2 осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании действий незаконными, прекращении действий.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, с ответчика надлежит взыскать, на основании ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ, государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход государства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, <адрес>х, <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, прекращении действий – удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <данные изъяты>, осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <данные изъяты>, в доход государства госпошлину <данные изъяты> рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: