Дело № 12-112/2023

(УИД № 69RS0039-01-2023-001548-20)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

28 июля 2023 года город Тверь

Судья Пролетарского районного суда города Твери Сайкова М.Н., с участием начальника отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления Администрации города Твери ФИО1, заявителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии города Твери № 0321271323051088000001724 от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Твери № 0321271323051088000001724 от 10.05.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии отменить, обосновывая жалобу тем, что место, где находилось транспортное средство, не может быть признано газоном, поскольку данная территория не облагорожена, уход и поддержание в надлежащем виде за ней не ведется, представляет собой участок земли с опавшими листьями. Также просил освободить его от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения или заменить штраф на предупреждение, поскольку его действиями вред причинен не был, тяжкие последствия не наступили.

Более подробно доводы изложены в жалобе.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, дополнительно приобщил фотографии к материалам дела. Пояснил, что в указанном месте паркуется не только его автомобиль, но и транспортные средства жильцов дома. Ранее стояли столбики с тросом, обозначающие его место парковки, в настоящее время тросы и столбики сняли. Данную парковку оборудовали с участием управляющей компании и по согласованию с администрацией района. Иных мест для парковки транспортных средств в микрорайоне Первомайском нет.

В судебном заседании начальник отдела обеспечения деятельности административной комиссии правового управления Администрации города Твери ФИО1, не согласился с доводами, изложенными в жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что 27.04.2023 в 15-03 час. транспортное средство ФИО2 было размещено у дома № 12/2 по Пролетарской набережной в г.Твери на участке с открытым грунтом и естественной растительностью, что подтверждается материалами фотофиксации. Из фотоматериалов видно, что транспортное средство размещено на участке территории с открытым грунтом, древесной и кустарниковой растительностью. Участок, на котором размещено транспортное средство, разметкой и (или) дорожными знаками, свидетельствующими о том, что данное место предназначено для размещения (парковки) транспортных средств, не обозначен. Координаты местоположения транспортного средства у дома № 12/2 по Пролетарской набережной города Твери, а именно: 56,84157 по широте и 35,848338 по долготе, зафиксированные работающим в автоматическом режиме ПАК «Дозор-МП» соответствуют координатам земельного участка, идентифицированного кадастровым номером 69:40:0300095:57, являющегося смежным по отношению к земельному участку, идентифицированному кадастровым номером 69:40:0300095:42, составляющего придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>.Земельный участок, идентифицированный кадастровым номером 69:40:0300095:57, на котором было размещено транспортное средство, принадлежащее ФИО2, 27.04.2023 в 15 ч 03 мин, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование «под земли общего пользования», в аренду, на ином вещном или вещно-обязательственном праве ФИО2 для целей размещения его транспортного средства не предоставлялся. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих об обратном (постановлений исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления города Твери – Администрации города Твери, договор аренды и т.п.), описательные документы выделенной для целей парковки части земельного участка, заявителем не представлено, на наличие таковых он не ссылается. Решений об организации в данном месте общественной парковки Администрацией города Твери, как исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, не принималось, разрешений на установку ограждения ФИО2 не выдавалось.

Письменные объяснения приобщены к материалам дела.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, а также истребованные судом доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пунктом 9 ст.35 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации.

Решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 года №368 утверждены Правила благоустройства территории города Твери (далее – Правила).

Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов благоустройства, регулируются Правилами постольку, поскольку иное не установлено федеральным законодательством. Организация благоустройства территории города Твери в соответствии с Правилами осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Твери и иными муниципальными правовыми актами города Твери (п.1.2 Правил).

Согласно п.2.1 Правил благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.

В соответствии с п.6.9 Правил на озелененных территориях общего пользования не допускается: осуществлять самовольную посадку и вырубку деревьев и кустарников, уничтожение газонов и цветников; передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

Пунктом 6.149 Правил установлено, что на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, пешеходной зоне, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные, брошенные.

При этом п.1.5 Правил установлено, что зеленые насаждения – совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники; газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность.

Как следует из представленных материалов ФИО2, являясь собственником транспортного средства MERCEDES BENZ 230, государственный регистрационный знак №, 27.04.2023 в 15-03 час. разместил вышеуказанное транспортное средство по адресу: <...> (координаты: широта 56,84157, долгота 35,848338), на территории с зелеными насаждениями (газоне).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- постановлением по делу об административном правонарушении № 0321271323051088000001724 от 10.05.2023;

- фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», идентификатор № 118-006-266;

- паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор МП» № 118-006-266

- свидетельством о поверке средства измерений № С-СП/14-09-2022/186036996, действительное до 13.09.2024 года

- приказом Главы администрации Пролетарского района в городе Твери №231-р от 19 октября 2022 года Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений;

-карточкой учета транспортного средства с регистрационным номером №.

Доводы заявителя о том, что земельный участок, на котором было размещено транспортное средство, не является газоном, также опровергается исследованными судом доказательствами. Так из представленных фотоматериалов усматривается, что место, где располагается транспортное средство заявителя, представляет собой часть земельного участка, с частичным травяным покрытием, огороженный столбиками, имеет следы неоднократной стоянки на этом месте транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечет гибель травянистых растений.

Данные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления административной комиссии, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Средство измерения, с помощью которого было зафиксировано административное правонарушение, имеет свидетельство о поверке, предоставленное административным органом в материалы дела, достоверность показаний специального технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

Постановление по делу вынесено уполномоченным должностным лицом, подписано действительной электронно-цифровой подписью.

При установленных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного п. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Административное наказание ФИО2 назначено в минимальных пределах санкции п.9 ст.35 Закона Тверской области от 14.07.2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного должностным лицом постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Оснований для применения положений ст.ст.2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления, принятого по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено и в ходе производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного по делу постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии г.Твери № 0321271323051088000001724 от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.9 ст. 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Сайкова М.Н.