Решение по делу № 2-3717/2024 от 04.02.2025

Дело №2-783/25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» о признании приказов недействительными,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1, ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» о признании недействительными приказов ректора ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия»: № в части зачисления ФИО1 на очную форму обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема на направление подготовки <данные изъяты> № о назначении ФИО1 государственной академической стипендии за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета инженерно-технологического факультета, обучающимся по направлению подготовки <данные изъяты> № о назначении ФИО1 материальной помощи за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение; взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 118 540 руб., указав в обоснование иска, что ФИО1 без фактического прохождения вступительных испытаний был зачислен в академию, а впоследствии без фактического прохождения обучения (без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях) неосновательно получал государственную академическую стипендию и материальную помощь из средств бюджетных ассигнований, что установлено вступившим в законную силу приговором <данные изъяты>, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (дача взятки должностному лицу лично, за совершение заведомо незаконных действий в значительном размере). Общая сумма полученных ФИО1 в качестве стипендии и материальной помощи денежных средств, переданных им впоследствии должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» (взятка за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном прохождении обучения в ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», - обеспечение успешного прохождения всех видов промежуточной аттестации с внесением в экзаменационные (зачетные) ведомости и зачетную книжку положительных оценок, без фактической проверки знаний ФИО1) составляет 118 540 руб.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о взыскании с ФИО1 в доход Российской Федерации неосновательного обогащения в размере 118 540 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании в части признания приказов недействительными не возражали.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Согласно ч. 6 ст. 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

Обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы (п. 1 ч. 1 ст. 43 указанного Закона).

Исходя из положений ч.ч. 1, 2, 3, 11 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

На основании п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Предоставление субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Как предусмотрено п. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

По делу установлено, что ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» согласно Уставу, утв. приказом № является федеральной государственной образовательной организацией высшего образования (п. <данные изъяты>); осуществляет реализацию в соответствии с лицензией на право осуществления образовательной деятельности основных профессиональных образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ подготовки специалистов среднего звена (п. <данные изъяты>); принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регулирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися (п. <данные изъяты>).

Прием в академию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются академией самостоятельно (п. <данные изъяты> Устава). Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств (бюджетных ассигнований) федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия (п. <данные изъяты> Устава). Академия в пределах имеющихся бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки обучающихся, в том числе устанавливает, в зависимости от их материального положения, академических успехов и участия в общественной жизни академии, размеры стипендии, пособий и осуществляет другие социальные выплаты (п. <данные изъяты> Устава). Выпускник академии считается завершившим обучение на основании приказа ректора об отчислении (п. <данные изъяты>).

Согласно п.п. <данные изъяты> Положения о стипендиальном обеспечении студентов и аспирантов ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» от ДД.ММ.ГГГГ государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, выплачиваются в размерах, определяемых академией, с учетом мнения совета обучающихся академии и выборного органа первичной профсоюзной организации в пределах средств, выделяемых академии на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с <данные изъяты> числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже <данные изъяты> раз в год. Студент, которому назначается государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям: отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно»; отсутствие академической задолженности.Денежные средства, используемые для выплаты стипендий упомянутой материальной помощи, представляются ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) из средств бюджета Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии и, соответственно, указанные денежные средства являются собственностью государства (ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (дача взятки должностному лицу, за совершение заведомо незаконных действий) с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Исходя из содержания данного приговора суда, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющий среднее профессиональное образование, будучи заинтересованным в получении высшего образования, и получивший от иного лица информацию о возможности обучения в Академии по очной форме без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, находясь в здании учебного корпуса № Академии, расположенного по адресу: <адрес>, в помещении кабинета №, встретился с иным лицом, которая входила в состав приемной комиссии в качестве ответственного секретаря и участвовала в организации приема на обучение по образовательным программам высшего образования, в том числе по программам бакалавриата на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, участвовала в организации набора студентов, приема документов поступающих, проведения вступительных испытаний и зачисления в состав студентов лиц, прошедших по конкурсу, и передал ей документы, необходимые для поступления в ВУЗ, и достиг с ней соглашения об оказании содействия в успешном обучении без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях, получения стипендии, материальной помощи.

Иное лицо обеспечило положительные результаты вступительных испытаний ФИО1 и решением приёмной комиссии №, приказом № ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на очную форму обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приёма на направление подготовки <данные изъяты>

Далее ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, действуя в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с иным лицом и по ее указанию, находясь в учебном корпусе № ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА по адресу: <адрес>, получил в кабинете № стипендию в размере 4000 рублей, которую передал иному лицу в качестве взятки за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном обучении в ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с иным лицом и по её указанию, находясь в учебном корпусе № ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА, получил в кабинете № банковскую карту №, зарегистрированную на его имя и привязанную к счету № <данные изъяты> предназначавшуюся для начисления стипендии и иных выплат, полагающихся студентам ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА в виде мер социальной поддержки обучающихся, и передал ее иному лицу, в отношении которого дело выделено в отдельное производство.

В период с ДД.ММ.ГГГГ на банковскую карту ФИО1 №, фактически находящуюся по достигнутой договоренности в пользовании и распоряжении иного лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, поступили денежные средства в общей сумме 114 540 рублей, переданные таким образом лично ФИО1 должностному лицу ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА и получены ею в качестве взятки, за совершение заведомо незаконных действий, выражающихся в оказании содействия в успешном обучении в ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА на очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлению подготовки <данные изъяты>, без фактического посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях, получения стипендии, материальной помощи, а также завершения обучения в ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА.

Таким образом, ФИО1 лично передана должностному лицу ФГБОУ ВО Смоленская ГСХА – иному лицу, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, за совершение вышеописанных заведомо незаконных действий, взятка в виде денег в общей сумме 118 540 рублей.

Из материалов дела усматривается, что приказами ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № ФИО1 в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении студентов и аспирантов от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» назначена государственная академическая стипендия за счет субсидий из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение студентов, в размере 2 000 руб.

Приказами ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № ФИО1 в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении студентов и аспирантов от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» назначена материальная помощь за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение студентам инженерно-технологического факультета, в размере 16 000 руб., 15 000 руб., 14 000 руб., 17 000 руб., 12 000 руб., соответственно.

Таким образом, ФИО1 без фактического прохождения вступительных испытаний был зачислен в академию, а впоследствии вследствие противоправного поведения, выразившегося в даче взятки должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», без фактического прохождения обучения (без посещения занятий, сдачи зачетов и экзаменов, предусмотренных образовательной программой, с подтверждением положительных результатов успеваемости в зачетно-экзаменационных ведомостях) неосновательно получал государственную академическую стипендию и материальную помощь из средств бюджетных ассигнований. Общая сумма полученной ФИО1 стипендии и материальной помощи, впоследствии переданной должностному лицу ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» в качестве взятки, составляет 118 540 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный в ходе рассмотрения дела факт нарушения порядка приема ФИО1 в названное образовательное учреждение, суд признает недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № в части зачисления ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в академию на очную форму обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема на направление подготовки <данные изъяты> а также признает недействительными приказы ректора ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА» № о назначении ФИО1 государственной академической стипендии за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета студентам инженерно-технологического факультета, обучающимся по направлению подготовки <данные изъяты> приказы № о назначении ФИО1 материальной помощи за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение студентам инженерно-технологического факультета в вышеуказанных размерах, как противоречащие закону и Уставу Академии.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска, предъявленные в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» № в части зачисления ФИО1 на очную форму обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема на направление подготовки <данные изъяты>

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» № в части назначения ФИО1 государственной академической стипендии за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета студентам инженерно-технологического факультета, обучающимся по направлению подготовки <данные изъяты> в размере 2 000 рублей.

Признать недействительным приказ ректора ФГБОУ ВО «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» № в части назначения ФИО1 материальной помощи за счет субсидии из федерального бюджета на стипендиальное обеспечение в размере 16 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2025